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發揮法治在全面深化改革中的引領推動作用

——訪全國人大常委會法工委副主任闞珂

2014年03月02日 09:59 | 作者:霍小光
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  《決定》涉及130多部法律,其中需要立改廢的70多部,必須統籌謀劃、扎實推進

  問:十八屆三中全會《決定》涉及多少部現行法律?

  答:我國現行有效法律242部,《決定》涉及改革領域的現行有效法律就有130多部,包括法律132部,有關法律問題的決定7件。

  問:請簡要介紹一下改革領域現行有效法律的具體情況。

  答:例如,關于堅持和完善基本經濟制度,涉及公司法、中小企業促進法、農村土地承包法等14部;關于加快完善現代市場體系,涉及合同法、商業銀行法、中外合資經營企業法、證券法、保險法等38部;關于加快轉變政府職能,涉及行政許可法等5部;關于深化財稅體制改革,涉及預算法、企業所得稅法、個人所得稅法等8部;關于加強社會主義民主政治制度建設,涉及立法法、監督法等11部;關于強化權力運行制約和監督體系,涉及公務員法、法官法、檢察官法等7部;關于推進文化體制機制創新,涉及著作權法、科學技術普及法、體育法等7部;關于推進社會事業改革創新,涉及義務教育法、教師法、社會保險法等19部;關于加快生態文明制度建設,涉及環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法等15部。這里就不一一列舉了。

  問:涉及到這么多法律項目,應該如何與全面深化改革相銜接?

  答:關鍵是抓好三個方面的工作。一是要把現行法律執行好、實施好。要將三中全會精神落到實處,首先必須堅決維護憲法法律權威,保證憲法法律的有效實施,通過現行法律的實施把《決定》確定的各項任務貫徹好、落實好。二是要按照《決定》的要求,抓緊做好相關法律的立改廢工作。《決定》中很多改革舉措對法律的立改廢提出了明確要求,涉及70多件立法項目,其中需要制定法律的項目20多件,需要修改或廢止法律的項目40多件。有些改革舉措涉及的立法項目比較明確,有些則需要根據改革進程繼續研究立法的必要性和可行性。三是要統籌謀劃改革涉及的各個層級的法律規范。我國的法律體系是由多層級的法律規范構成的。當前,配套法規不健全依然是繼續完善法律體系和保證法律有效實施的一個突出問題。要進一步明確制定配套法規的時間和程序要求,建立健全督促反饋機制,加強配套法規制定的督促指導。

編輯:顧彩玉

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