90%省級政府的行政成本呈下降趨勢，部分地級市政府的絕對行政成本下降

　　超80%地級市政府的行政成本低于財政支出增幅

　　40%地級市政府的行政成本增長率低于GDP增幅

　　近日，中國社會科學院政治學所創(chuàng)新工程第五項目組完成的一份研究報告表明，我國行政成本趨降，從國際視野觀察，我國政府的行政成本規(guī)模和增長速度，整體上處于合理區(qū)間。

　　在省級政府層面，寧夏、青海、上海、黑龍江、浙江等30個省級政府行政成本增長率低于財政支出增長率；廣東、海南、重慶、貴州、西藏等26個省級政府行政成本增長率低于GDP增長率。

　　在地市級政府層面，根據最新中國統計年鑒和地方統計年鑒數據，對全國317個地市級政府行政成本績效評估結果發(fā)現，行政成本出現了增長幅度下降或絕對數下降的事實，273個地市級政府行政成本增長率低于財政支出增長率，128個地市級政府行政成本增長率低于GDP增長率。從行政成本的絕對數值分析，長治、晉中、銅川、馬鞍山、烏海等23個地方政府的行政成本出現負增長。

　　管好政府的“錢袋子”

　　行政成本，是近年來社會關注度較高的詞匯，也是兩會上代表委員熱議的話題。作為政府履職和維持自身運轉所必需的一部分支出，行政成本顯示的不僅僅是一個財政數字，它還能折射出政府的執(zhí)行力和公信力，從深層次反映出黨和政府的執(zhí)政能力。

　　在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，在落實中央“八項規(guī)定”和倡導“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的行動中，地方政府行政成本的現狀如何？哪些因素影響行政成本？壓減行政成本的意義何在？如何客觀分析和正確認識行政成本？帶著這些問題，記者近日赴安徽、四川兩省進行了調研采訪。

　　地方政府行政成本整體呈現下降趨勢

　　無論哪一級政府機構，只要開門辦公，就會產生行政成本，就需要支出包括工資、社會保障費用等在內的人員經費，需要支出包括辦公費、水電費、差旅費等在內的日常公用經費，還有與履行本單位行政職能密切相關的行政經費支出等等。一般認為，政府行政成本是政府維持自身正常運轉和履行法定職責所產生的成本。

　　翻檢不久前各省份兩會通過的政府財政預算報告，記者注意到，在中央單位統一按5%比例壓減一般性支出的強力帶動下，各地也相應壓減行政成本，“三公”經費和行政經費預算都有所下降，特別是“三公”經費，北京壓縮12.7%，上海壓縮11.2%，湖北壓縮13.7%，廣東、陜西等地下降超過10%，浙江降幅為30%。

　　這說明，我國多個省級政府行政成本呈現下降趨勢。

　　近日，中國社會科學院政治學所創(chuàng)新工程第五項目組完成的研究報告也印證了這一點：90%省級政府的行政成本呈現下降趨勢，部分地級市政府的行政成本出現絕對下降，還有超過80%的地級市政府的行政成本低于財政支出增長率，40%的地級市政府的行政成本增長率低于GDP增長率。

　　在省級政府層面，寧夏、青海、上海、黑龍江、浙江等30個省級政府行政成本增長率低于財政支出增長率；廣東、海南、重慶、貴州、西藏等26個省級政府行政成本增長率低于GDP增長率。

　　在地市級政府層面，根據最新的中國統計年鑒和地方統計年鑒數據，對全國317個地市級政府行政成本績效評估結果發(fā)現，行政成本出現了增長幅度下降或絕對數下降的事實，273個地市級政府行政成本增長率低于財政支出增長率，128個地市級政府行政成本增長率低于GDP增長率。從行政成本的絕對數值分析，長治、晉中、銅川、馬鞍山、烏海等23個地方政府的行政成本出現負增長。

　　這份研究報告還指出，從國際視野觀察，我國政府的行政成本規(guī)模和增長速度，整體上處于合理區(qū)間。

　　“行政成本增長率與財政支出增長率、GDP增長率的比較，是衡量行政成本是否合理的關鍵指標。”中國社會科學院政治學所行政管理研究室主任贠杰教授說，數據表明地方政府正在致力于用盡可能少的行政成本，產生盡可能多的行政效能，行政成本及其控制取得了明顯成效。