全國政協委員郭穩才:

對高校困難畢業生就業援助迫在眉睫

高校畢業生就業難,高校困難畢業生就業更難。高校困難畢業生一般家境貧寒,人脈關系弱,他們中不少人雖有創業夢想,但往往顧慮比別人更多。據全國總工會統計,近兩年來,城鎮困難職工家庭的高校畢業生一直徘徊在13萬人左右。這個數字還不包括農村困難戶的高校畢業生。

目前正是高校畢業生就業的沖刺階段,加大對高校困難畢業生的就業援助迫在眉睫。

一、 要大力營造公平公正的就業環境。要規范招人用人制度,堵住憑關系用人的后門,打破看不見的門檻,消除就業中的腐敗現象,切實做到就業信息公開、過程公平、結果公正,讓所有高校畢業生,特別是寒門子弟享受公平就業的陽光。

二、 充分發揮社會各個方面的力量,形成合力。2009年以來,全國各級工會開展困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動,共幫助39.91萬名困難職工家庭高校畢業生實現了就業。各級黨委、政府要進一步組織協調社會各個方面,明確各自責任,發揮各自優勢,形成扶持高校困難畢業生就業的合力。

三、 完善落實相關扶持政策。在國家實施新一輪大學生創業引領計劃中,小額貸款、場地安排、稅收優惠等方面的政策措施,要更多地照顧到高校困難畢業生,把他們作為扶持的重點對象,使他們能創業、敢創業、創成業。

四、 幫助高校困難畢業生樹立合理的就業預期。家庭、學校、社會等各個方面都要加強教育引導,幫助他們正確估量自己,理性對待就業,從實際出發選擇崗位,也不妨先就業再擇業,提高適應社會、適應職業的能力。

全國政協委員高玉葆:

在創業中就業 在就業中創業

加強地方高校創業教育和培訓,既能提升大學生自主創業能力,又直接服務于區域經濟社會發展。近年來地方高校在這方面做了很多工作,但還存在以下問題:

一、 定位不夠準確。一些高校把創業教育當做緩解就業壓力的手段,缺乏長遠規劃;有關部門組織短期創業培訓時,急于出成果、較少引導學生將自主創業納入個人職業生涯設計。建議更新教育觀念。通過教育、宣傳和輿論引導,提升全社會的認識,樹立創業和就業同樣重要的觀念;讓學生學會創造,成為“厚基礎、寬口徑、高素質、能創業”的人才,激勵他們在創業中就業,在就業中創業。

二、 體系不夠健全。未將培訓內容融合到高校學科專業培養體系中,一般停留在辦班、搞活動等表面環節;未明確綜合協調管理部門,教育、人事、共青團、婦聯等多部門都在抓,又沒有抓到底。建議建立有效機制,從社會需求出發,形成目標明確的地方高校創業教育培訓體系,制定中長期規劃;要整合分散在教育、科技等部門或組織中的政策、資金、平臺等資源要素,實現有效對接;同時要加強與企業界的聯系合作,搭建創業實踐平臺。

三、 保障措施不夠完善。大學生創業面臨資本少、風險承受能力弱等問題,并且缺少對大學生創業關注和幫扶的社會氛圍。比如,申請小額擔保貸款和創業基金,存在政策性扶持與商業化運作的矛盾,且涉及部門多、審批周期長、程序復雜。經營范圍、融資渠道等創業起步的關鍵問題上也缺乏具體優惠政策。建議強化政策保障,根據創業的不同階段提供政策支持,向有創業意愿的學生提供由相關企業設立或政府購買的創業項目;向確定創業項目的學生提供工商、稅務等一站式服務;簡化創業手續,減免收費。

全國政協委員萬捷:

發揮企業作用 降低創業成本

創業是企業家精神的體現。企業家是促進社會發展的重要力量,不但為社會創造財富,還勇于承擔社會責任。我們應結合社會主義核心價值觀,培養大學生對于創業的認知,對于企業家精神的認同,并在全社會倡導企業家精神。

一、 大學期間培養學生的創業能力。世界各國政府不僅在自身政策制定上鼓勵大學生創業,還聯合各大高校、企業、社會組織,優勢互補,共同推進大學生創業。在美國、加拿大,高校會推薦優秀的大學生到知名企業實習,政府給予接收實習的企業補貼,讓大學生在校期間就能了解企業,并具備一定的職業技能和創業體驗。例如,美國硅谷的中學生成立創業俱樂部,鼓勵學生既實現自我價值,又能為國效力,還能獲得經濟收益。英國政府貿工部下設小企業服務中心,該中心與高校聯合成立“大學生創業委員會”,負責開展創業研究,為政府決策提供依據;鼓勵大學生在校期間加強對創業技能的培養,為大學生創業提供資金支持、企業推廣、創業咨詢等服務。

二、 在操作層面,充分發揮企業在大學生創業中的作用。過去,政府直接支持大學生創業,并設立創業園、孵化園等基礎設施。建議政府、企業、社會共同為大學生創業提供有利環境。企業可以幫助創業團隊解決辦公基礎設施、行政管理等基礎性問題,讓大學生創業團隊專心做業務或技術研發。企業提出項目需求,請大學生創業團隊研發。對于創業團隊產出的好項目,企業可以收購,實現企業與創業團隊的“雙贏”。這樣既能充分利用企業資源,又能減輕政府的壓力。政府則直接向企業提供優惠政策、資金支持,讓企業參與到支持大學生創業的行動中,有效降低了創業團隊的創業成本,推動了創業成果的有效轉化。