民盟上海市委助力自貿區試驗效應推廣

　　讓“大虹橋”率先承接自貿區改革成果

　　閱讀提示：虹橋商務區是貫徹國家戰略，促進上海服務全國、服務長江流域、服務長三角，進一步促進上海國際貿易中心建設的重要載體，是上海重要的現代服務業集聚區，而且規劃起點高、開發體量大，最有條件率先承接自貿區改革試驗成果。

　　本報訊（劉友梅　記者　顧意亮）中國（上海）自由貿易試驗區掛牌以來，一直在推動相關改革經驗盡快實現可復制、可推廣，“大虹橋”能否率先復制這個改革試驗成果？8月7日，由民盟上海市委主委鄭惠強帶隊的民盟上海市委課題組赴虹橋商務區進行調研。

　　課題組成員尤為關心虹橋國家會展中心的建設運作情況。“浦東有上海新國際博覽中心，可是浦西卻沒有一個大型展館”。虹橋國家會展中心最初的概念，正是源自于民盟上海市委的“聚焦”。彼時，民盟上海市委已將目光投向了有意成為上海國際貿易中心的核心功能區———虹橋商務區。在2010年的上海市兩會期間，鄭惠強代表民盟上海市委建議結合虹橋商務區規劃，在“大虹橋”建造單體規模為30萬平方米左右的大型展館，與浦東新國際博覽中心遙相呼應。市委、市政府相關領導予以回應：“這個建議很好”。當年9月，展館項目啟動，2011年該項目上升為國家會展項目。在虹橋商務區管委會負責人看來，總投資額高達230億元的虹橋國家會展中心將極大推動上海國際貿易中心建設步伐。

　　此次調研，課題組成員不再僅僅是“聚焦”，代之以“發散”的眼光再度審視“大虹橋”。“商務區開發建設目標功能明確，優勢特征明顯，規劃理念先進。對于助推上海經濟轉型、國際貿易中心建設和輻射長三角一體化發展，具有不可替代的作用，將成為上海創新驅動和經濟發展的新引擎。”大家對虹橋商務區的建設充滿希冀———虹橋地區將成為上海產業升級的重要地帶，并和上海自貿區遙相呼應。

　　回看今年年初的上海市政協全會，鄭惠強代表民盟上海市委提交了《以虹橋為中心構建長三角自由貿易網絡》的提案，建議將“大虹橋”地區作為上海自貿區在上海實現可復制、可推廣的重點區域。與此同時，他本人還提交了一份《建議在虹橋商務區先行復制推廣自貿區效應》的“兩會專報”，再次呼吁虹橋商務區應該率先復制推廣自貿區制度改革成果。

　　此次實地調研，課題組成員、民盟上海市委參政議政咨詢委員會副主任鄭韶提出，虹橋商務區應該引進大的貿易交易機構，建立各種貿易交易集中地，通過交易優化市場資源配置，配合博覽會，將現貨交易和無形交易緊密結合起來，建立各種市場要素的交易中心，承接自貿區功能，高質量、實質性地接軌自貿區。

　　復旦大學經濟學院教授馬濤提出，虹橋商務區率先復制、推廣自貿區經驗，應在政府管理、市場規劃等方面把亮點做好，在更大范圍宣傳改革成果。對此，上海市政府發展研究中心副研究員成鍵頗有同感：自貿區建設不搞政策優惠，一律國民待遇，自貿區的負面清單制度的核心在于建立“法律禁止以外即為合法”的政府管理理念。

　　“虹橋商務區是貫徹國家戰略，促進上海服務全國、服務長江流域、服務長三角，進一步促進上海國際貿易中心建設的重要載體，是上海重要的現代服務業集聚區。規劃起點高、開發體量大，最有條件率先承接自貿區改革試驗成果。將自貿區制度改革成果在虹橋商務區率先復制推廣，將會產生積極的示范作用。”鄭惠強代表調研組在座談會上總結。