有些尷尬的“正規軍”

　　北京盈創再生資源回收有限公司副總經理高興告訴《瞭望東方周刊》，北京市每年約產生廢舊飲料瓶20萬噸。他們的企業如果滿負荷生產，可年處理5萬噸。但現在因為原料不足，僅能實現約50%的生產能力。

　　按照他們掌握的情況，目前北京地區約有300余家沒有資質的塑料瓶加工作坊，處理了絕大多數廢舊飲料瓶。

　　“他們都用地下水處理瓶子，加入工業強堿清洗，廢水不作任何處理就直接排放。”高興說。

　　這樣，“盈創再生”就有些尷尬。它在2008年成立的初衷，是為解決母公司中國中化集團公司的生產原料問題——意圖收集足夠多的廢舊塑料瓶。

　　作為國內唯一能夠生產食品級再生聚酯切片的企業，同時也是國家第二批循環經濟試點單位，這家工廠用2億元購買了全套進口設備，建設了全封閉處理系統以及水處理系統，但卻無法與那些排水管直徑超30厘米的“院子”競爭。

　　“作坊里沒有處理水設備，缺少所有環保處理環節，成本比我們低很多。”高興表示，與作坊相比，第一個不同是廢水處理，第二個就是最終產品的純凈程度不同。

　　“盈創再生”的最終產品是再生聚酯切片，可以直接用來生產再生塑料瓶。

　　這種將食品級塑料瓶直接處理為食品級原料的過程，是資源循環利用行業的最高追求，以及回收物的最高級別用途，“原來是什么，后來還是什么”。

　　因為一旦處理后純度“降級”，將給整個社會經濟生活帶來更大負擔。

　　目前，國內飲料企業還沒有能夠接受這種再生料的，“盈創再生”的此類產品只銷往可口可樂一家，但已供不應求。

　　高興說，500毫升的塑料瓶送到他們這里時，價格已經上升到1角7分至1角8分。

　　為了解決廢舊塑料瓶的來源，2011年“盈創再生”開發了飲料瓶回收機，并在地鐵站、學校等公共場所投放了300余臺。

　　“效果超出預期。”高興說，每臺回收機每年大約回收75萬只塑料瓶，500毫升塑料瓶1角一個。

　　吸取之前北京曾經投放過回收機的經驗，回饋方式不再是硬幣，而是改成以支付寶支付，或者劃入投放者的交通卡、手機賬戶中，另外一部分無償投放的，則被轉成慈善基金。

　　高興說，他們2014年計劃陸續投入1000臺回收機，預估可以解決母公司10%的原料需求。

　　雖然常年遭遇“原料危機”，但是“這個行業很有意思，前景比我們開始想的要大”。高興說。

　　“很多市民都習慣將廢品賣給收破爛的。”高興說，他們也在積極對接社區收廢品者，“按照政府提供的數字，這個群體在北京有30萬人，我們希望將來能將他們納入我們的渠道，這樣就可以減少很多層層加價的環節，改善北京的垃圾處理形勢。”

　　北京垃圾：因何多、如何少

　　在垃圾“產量”創5年新高的情況下，消化存量垃圾已經成為一個多角色、

　　多利益交叉的系統工程

　　《瞭望東方周刊》記者姚瑋潔/北京報道

　　1994年北京第一座垃圾衛生填埋場——阿蘇衛填埋場建成運行，通常被視作這座城市現代垃圾處理的開端。20年之后，北京的城市垃圾處理終于走到國際慣例的第二、第三階段，也就是衛生填埋、焚燒發電到資源再生、循環利用。

　　城市垃圾存量激增的勢頭已經延續多年。消化存量垃圾，已是北京“十二五”期間城市發展的重大挑戰，投資數億元的大型處理設施也陸續上馬。

　　北京市政市容管理委員會固體廢棄物管理處副處長張紅櫻，日前在接受《瞭望東方周刊》采訪時，對北京城市垃圾處理進行了回顧。

　　只有了解這一艱難而漫長的過程，才能讓人們真正理解城市垃圾處理，“還有很多路要走，需要政府、社會、企業、公眾共同治理，發揮政府力、社會力、市場力的合力作用，這是一個系統工程。”她說。

　　以下是張紅櫻向本刊記者的敘述。

　　垃圾分選線上有iPhone

　　1957年10月12日的《北京日報》醒目地刊載了這樣一則報道：本市城區就要全面實行垃圾分類收集的辦法。破布頭、爛銅鐵、玻璃和書報全部回收再生；煤渣、破碗盆用來制磚鋪路；菜根菜葉、雞腸魚肚、蛋殼雞毛及落葉、雜草漚成了成本低、肥效高的好肥料。

　　從那時開始一直到改革開放前都是這么做的：分類著眼于垃圾成分和生活習慣。應該說，那20年完成了當時的歷史使命，德國、美國很多國家都學習當時北京的廢品回收再利用經驗。

　　再提垃圾分類，就是西城區福綏境街道大乘巷在“地球村”環保組織的倡導下進行分類了。當時一些環保人士從國外回來，有很多想法，覺得在城市最能做的就是居民身邊的垃圾分類。

　　6個塑料大桶擺在院內，3個一組，分別寫上“廢塑料”、“廢紙”、“廢玻璃”，以供居民分類投放，成效特別顯著，一直堅持到現在，廚余也分了出來，西城區也有車輛跟居住小區對接。

　　1994年阿蘇衛填埋場運行，1996年12月15日開始進行垃圾分類。這意味1994年之前做得再細，分完了還得往一塊埋。那時的垃圾分類，更多是一個時尚概念。

　　1996年開始的3年取得了一定成效，人工垃圾車，平均每兩三天減少一輛。

　　原建設部于2000年6月確定北京等8個城市為生活垃圾分類收集試點城市。網上現在對它的評價是“失敗”。雖然很多城市開始建垃圾填埋廠，比原來的野垃圾場進了一步，但對于做到什么程度都不是特別清晰。

　　2000年申奧成功。申辦報告承諾：2008年前北京垃圾分類收集率達到50%，資源綜合利用率達30%，這些指標也都切實達到了。

　　但后奧運時代，北京建設和人口規模繼續擴大，垃圾問題特別突出。以填埋為主已經不能持續。因為當時垃圾成分變化特別大，可再生資源成分增多，沒有回收利用就填埋是極大的浪費。這樣就對垃圾分類有了新的要求。

　　比如，我們國家從2005年進入家電大量拋棄的階段，前幾年冰箱、彩電多，這幾年手機、電腦多。在小武基自動分選線，一會兒能出來個iPhone、一會兒能出來個三星。

　　國際上固廢物管理經過四個階段：簡易焚燒、填埋；衛生填埋、焚燒發電；資源再生、循環利用；構建循環經濟社會。國際上探索了這么多年，基本上就是這么一條路。

　　針對歷史上形成的野垃圾場，攝影師拍了很多垃圾圍城的照片。1994年之前這些野垃圾場都是亂堆亂放，歷史積存量很大。現在北京已經開始治理，到2015年將完成1000多座非正規垃圾填埋場的治理。但是，現在垃圾增長速度特別快。

　　不僅在北京，全國很多城市垃圾存量的增速都在加快。2009年就已經面臨幾座垃圾填埋場達到設計年限、要封場的壓力，減量化勢在必行。按照“十二五”規劃，2015年底焚燒生化要達到70%，填埋占30%。