期盼：創(chuàng)新前行天地寬

　　2006年12月，蕭山機場與“全球最佳機場”——香港國際機場進行戰(zhàn)略性全面合資合作，成為中國內(nèi)地首家整體對外合資的機場。香港機場管理局占蕭山機場公司35%股份，董事會中占4個席位。蕭山機場公司借鑒香港機場管理模式，服務(wù)和盈利水平大幅提升，2012年獲浙江省卓越經(jīng)營獎、全國民航“五一勞動獎狀”、全球1500萬至2500萬人次“最佳機場”。

　　省商務(wù)廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，國有企業(yè)與外資混合的投資總額不小于兩億美元的39家企業(yè)，主要涉及機場、軌道交通、電力供應(yīng)、貨運港口、鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑、化學藥品制劑、原油加工及石油制品等行業(yè)。

　　省政協(xié)課題調(diào)研組認為，在基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、軌道交通和市政公用設(shè)施、教育醫(yī)療健康養(yǎng)老等社會事業(yè)及戰(zhàn)略性資本合作項目等方面，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展大有文章可做。“從我省交通領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀看，進一步理順交通投融資體制，推動交通領(lǐng)域混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。”省政協(xié)委員、嘉興市交通投資集團有限責任公司副總經(jīng)理戴銘對此很贊同。

　　而省工商聯(lián)通過對石油、新能源電力及部分市政公用事業(yè)領(lǐng)域的調(diào)研分析，也得出同樣結(jié)論：發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制企業(yè)，在某些領(lǐng)域或項目上擁有較好市場機遇，可以借鑒“中民投”(全國工商聯(lián)牽頭，由50個民營資本股東組成，每個股東出資10億元，共計500億元)做法，組建一家省字號民營投資公司——浙江民營企業(yè)投資公司，分別投資相關(guān)領(lǐng)域。

　　有專家認為，不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟要“混合得進”，更要“混合得好”、“混合得長”、“混合出成效”，關(guān)鍵需要一個公平競爭的政策和市場環(huán)境，以及完善的治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)保護制度。陳正興說，要確保資本安全有序流轉(zhuǎn)，需要構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易的“一個市場一張清單”：“一個市場”，就是建立統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易共同市場，以及“統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理”的產(chǎn)權(quán)交易省級集合競價平臺；“一張清單”，就是建立國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓負面清單，明確列出禁止非公資本投資的產(chǎn)業(yè)門類，清單以外其他門類均允許國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并通過市場平臺及時、持續(xù)和完整披露國企股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。

　　省政協(xié)常委、浙江工業(yè)大學理學院院長林強認為，推進混合所有制經(jīng)濟健康發(fā)展，不是簡單地在國有資本控股的企業(yè)里點綴部分私人資本，而是要借助混合所有制，提高國企內(nèi)部運行效率，實現(xiàn)資本投資效益的最大化。有關(guān)專家也期待，我省能適時出臺積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的指導(dǎo)意見或?qū)嵤┺k法，讓改革的紅利沐澤更多的企業(yè)。

　　-專家觀點

　　中央黨校經(jīng)濟學部教授曹立：所有制改革不僅要鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，而且要探索公有制的多種實現(xiàn)形式。從混合所有制財產(chǎn)的實際支配權(quán)看，多元產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)屬于企業(yè)共同支配，共同使用，采取社會化的運作方式。從這個意義上說，混合所有制經(jīng)濟是公有制的一種實現(xiàn)形式，與市場經(jīng)濟有天然的聯(lián)系和親和力，成為公有制與市場經(jīng)濟結(jié)合的必要途徑。