重拳出擊，偷渡暗流浮出水面

　　我國西南邊境線綿延數千公里，且與越南、緬甸等國之間多是低矮的山脈相連，小道、便道多，給偷渡者提供了可乘之機。公安部刑事偵查局副局長董小剛介紹，近兩年來，我國西南邊境地區偷渡出境案件呈現高發態勢。2013年，云南、廣西公安機關共查獲此類案件100起、涉及人員795人，分別是2012年的4倍、7.4倍；2014年查破此類案件132起、涉及人員866人，呈現上升趨勢。

　　在公安部門的嚴厲打擊下，西南邊境地區的偷渡暗流逐漸浮出水面。警方查明，近年來我國西南邊境地區已經形成了一個復雜而又嚴密的組織人員偷渡路線，形成了境外指揮—境內組織—中轉接運—邊境向導—境外“蛇頭”的“一條龍”利益鏈，各個環節分工明確，組織嚴密，逃避打擊能力強，造成的危害十分嚴重。

　　日前，警方打掉以廣西“蛇頭”韋海為首的特大組織偷渡團伙。據統計，從2014年1月至4月的短短幾個月時間內，韋海團伙就組織300余人偷渡出境。韋海告訴記者，每次偷渡時，在境外的艾力艾買提（外號“阿樂”）會給他發指令，讓他去接人，然后韋海指示自己的“馬仔”雇傭黑車過去，接到偷渡人員后趁深夜時伺機在邊境線交給越南“蛇頭”，再由越南“蛇頭”雇黑車將偷渡人員從邊境線上運到河內，然后“阿樂”再組織人運出越南。

　　“韋海每組織一個這樣的人員偷渡，‘阿樂’會付給他2000元，這只是到中越邊境的費用，要到達目的地，一個偷渡者一般要支付給境外的組織者3萬到5萬元不等的費用。近來，隨著打擊力度的加大，偷渡費用也水漲船高，漲到了8萬到10萬元，不少偷渡者甚至為此傾家蕩產，而組織者、‘蛇頭’卻獲得不菲的收入。”劉華明說。

　　發生在西南邊境地區的此類偷渡案背后基本都有境外勢力的“黑手”。阿里木介紹，日前有3人試圖翻越大山從中越邊境的廣西某縣邊境偷渡到越南，途中3人因為迷路不得不返回縣城，最終被警方抓獲。警方從繳獲的通訊工具中發現，其中一人在偷渡途中，不斷用手機拍攝照片，傳給境外的組織者，組織者在回傳的照片上用維吾爾文標明具體偷渡路線，并標出邊防檢查站、派出所、界碑所在位置，指引偷渡人員非法出境。“這3個人實際上已經越過了界碑，到了越南一側，但是他們誤認為還在中國境內，無奈返回縣城。事后他們交代，組織者人在土耳其。”

　　“為了逃避檢查和打擊，偷渡人員可謂是精心設計和偽裝，每一撥偷渡者中幾乎都有婦女和兒童，這種組合容易被誤認為經商或旅游者。在從廣西境內偷渡時，偷渡者一般也不會從新疆直接到廣西中越邊境，而是繞道其他地方，再雇用‘黑車’到廣西邊境線，這也是為了增加迷惑性。”阿里木說。

　　等待瘋狂偷渡的是法律的嚴懲

　　記者了解到，“429”專案組重點打擊三類人：一是組織偷渡犯罪團伙頭目、骨干分子；二是組織策劃者、中轉接應者、組織偷運者和境外“蛇頭”；三是邊境地區的“黑司機”、“黑導游”等為偷渡活動提供便利的違法犯罪人員。經過重拳出擊，專案組取得了一系列成果。

　　首先，破獲了一批組織偷渡團伙案件，遏制了偷渡高發的勢頭。專案行動開展以來，公安部“429”專案組先后掛牌督辦了一批重點案件，破獲了一系列組織人員偷渡案。專案行動開展前，廣西、云南公安邊防部門2014年1月至4月在邊防管轄區查獲偷渡人員166人，專案行動開展以來，5至6月查獲34人，7月僅云南邊防部門查獲1人，發案數量明顯下降。

　　其次，抓獲了一批幕后組織者和邊境“蛇頭”。新疆、廣西等地警方聯手打掉了以廣西邊境“蛇頭”韋海為首的特大組織偷渡團伙，頭目韋海在柬埔寨被抓獲歸案，境內的15名組織策劃者全部落網，摧毀了這個組織300多人偷渡出境，橫跨新疆、廣東、廣西和越南的特大組織偷渡團伙。

　　再次，摧毀了跨國組織偷渡網絡，對境內外幕后組織者和“蛇頭”進行紅色通緝。目前，專案組已經查明了一批藏匿在境外的幕后組織者和東南亞國家“蛇頭”的身份，并通過國際刑警組織對重點犯罪嫌疑人進行紅色通緝。我國警方將進一步加強與東南亞國家警方的國際警務合作，依托雙邊和多邊警務合作機制，聯手開展跨國緝捕工作，堅決將偷渡犯罪團伙頭目和骨干抓捕歸案。

　　等待組織者、策劃者、運送者和偷渡者的都將是法律的嚴懲。2014年10月24日，在防城港市看守所，記者見到了阿依夏木阿布都拉，剛剛30歲出頭的她一臉憔悴，看著像50歲的人。宗教極端思想的蠱惑釀成了阿依夏木阿布都拉一家人的悲劇。2012年5月28日，她曾在新疆葉城縣因非法講經被縣公安局刑事拘留，她丈夫2008年因為危害國家安全罪被判刑，宗教極端思想的誘惑讓她不顧親情，不顧年幼孩子的幸福，走上了一條不歸路。

　　1985年出生的阿布力孜依布拉依木本來有一個幸福的家庭，卻因他的瘋狂舉動，留給家人無法彌補的創傷。他在宗教極端思想的蠱惑下，非法越境，并參與對越南軍警的襲擊。如今他還被關押在防城港市看守所，等待著法律的審判。

　　東南亞問題專家、廣西社科院研究員孫小迎說，這些偷渡分子顯然受了宗教極端思想的蠱惑，偷渡到目的地要經過多個國家，成功者寥寥，因為在任何一個國家都可能被查處，最終將按照國際法則被遣返，有些人因為扔掉了身份證件，最終成為國際流民。

　　“即使到了目的地，也并非到了天堂，極端組織對人員選擇極端挑剔，成年男子往往成為戰場上的‘炮灰’，年輕女子的人權更是得不到保障，甚至成為極端組織中男人發泄的工具，而老弱病殘者根本進入不了組織，而被無情地拋棄。”孫小迎說。

　　韋海在越南有工廠，有著相戀多年的女友，如今戴著手銬，面對記者，他陷入深深的后悔。“我做了多年的邊貿生意，其實并不缺錢，就是一時感覺這個來錢快，沒有控制住欲望。”韋海的同伙陳某等十余人也被一網打盡。

　　在廣西、云南的邊境一帶，一些黑車司機告訴記者，過去以為就是將這些人運到邊境線上，最多是非法拉客，沒想到竟然成為跨國偷運的一個環節，特別是其中一些人到國外是從事“圣戰”的，現在想想都很后怕。

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　　起底東伊運的“圣戰”陰謀

　　近幾年，來自巴基斯坦的“東伊運”恐怖分子在中國境內的暴力恐怖活動日益猖獗。

　　“東伊運”和“世維會”都是新一代“東突”分子的代表，分別代表了“暴力恐怖派”和“表面溫和派”。由于“基地”組織成了美國的“頭號敵人”，像“世維會”這樣曾標榜是“東突”主流的分裂組織，也不敢與“東伊運”正面交往。因為“東伊運”被聯合國列入恐怖組織名單，“世維會”害怕與“東伊運”扯上關系后就得不到美國和西方的經濟資助了。于是，“東伊運”正在漸漸被邊緣化。

　　近兩年敘利亞局勢陷入動蕩，“東伊運”曾派人到敘參加“圣戰”，并多次發布暴恐視頻。他們一方面煽動中國穆斯林到境外參加“圣戰”，另一方面也派人向中國境內滲透，傳播“圣戰”思想和暴恐戰術。一些反恐專家分析認為，“東伊運”此舉有兩個目的，一是用來“練練兵”，二是期望尋求與國際恐怖勢力進一步勾結、合流。目前，“東伊運”最希望得到的就是國際恐怖勢力對他們進行資金和武器裝備上的支持。

　　巴基斯坦的反恐專家還指出，或許“東伊運”目前并不真心要為“基地”恐怖勢力獻身，他們的目的是希望從參與“基地”的一些組織策劃及發動恐怖襲擊的過程中，“學習一些方法和手段”，以提升自己的暴恐能力。