FDA“收手”尚無時(shí)間表

　　新京報(bào)記者了解到，三聚氰胺事件引發(fā)國外對我國食品質(zhì)量的不信任，多個(gè)國家和地區(qū)一度對中國乳制品采取限制措施，加強(qiáng)含乳產(chǎn)品的三聚氰胺檢驗(yàn)。不過，隨著國內(nèi)嚴(yán)控質(zhì)量，近年來歐盟、日本等已相繼解除了對我國出口食品三聚氰胺項(xiàng)目的加嚴(yán)檢驗(yàn)，但美國對中國出口食品依然未徹底解除預(yù)警，實(shí)施“自動(dòng)扣留”，不按規(guī)定執(zhí)行，就會(huì)以“疑似含三聚氰胺”的理由列入到每月拒絕入境名單中。

　　針對多年來美國FDA對華進(jìn)口食品的“自動(dòng)扣留”，國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾公開表示，“被美方拒絕入境的產(chǎn)品不一定含有三聚氰胺”，美方做法不利于中美食品貿(mào)易健康發(fā)展，也影響了中國出口食品國際聲譽(yù)。中國政府有關(guān)部門同美國FDA多次談判，美方也派專家到中國對企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了實(shí)地考察，并未發(fā)現(xiàn)任何出口產(chǎn)品存在三聚氰胺問題。此后FDA減少了“自動(dòng)扣留”中的中國產(chǎn)品種類，但仍將70余種產(chǎn)品列入清單。

　　2月28日，新京報(bào)記者就此事咨詢國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局，食品安全三處一位人士稱，出口到美國的“疑似含三聚氰胺”食品如果一旦真的查出來有三聚氰胺問題，“美方一般會(huì)通報(bào)給中方質(zhì)檢部門，質(zhì)檢部門也會(huì)有監(jiān)測”，不過目前質(zhì)檢部門還沒有發(fā)現(xiàn)過。

　　針對國內(nèi)企業(yè)情況，新京報(bào)記者6日向美國FDA總部咨詢，F(xiàn)DA是否考慮加強(qiáng)和中國質(zhì)量部門磋商，根據(jù)國內(nèi)食品企業(yè)對美出口質(zhì)量提升的現(xiàn)實(shí)，逐步縮減以致取消對華食品企業(yè)出口的“自動(dòng)扣留”政策。對此，F(xiàn)DA未給出時(shí)間表。稱已與中國食品安全機(jī)構(gòu)密切合作多年，共同致力于中美兩國雙方食品進(jìn)出口及食品安全交流。探索更多的合作空間，以使雙方存在差異的監(jiān)管系統(tǒng)能夠協(xié)作，共同促進(jìn)食品安全。

　　走出陰影需修“內(nèi)功”

　　中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)在其官網(wǎng)上指出，F(xiàn)DA的“自動(dòng)扣留”措施有科學(xué)性的一面,但也存在主觀、武斷、片面的問題。“自動(dòng)扣留”采用單項(xiàng)否決制，任何一項(xiàng)缺陷都可能成為被處理的理由。檢驗(yàn)以FDA或FDA認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果為判斷依據(jù),即使出口國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對結(jié)果有異議,也基本不予以復(fù)核。

　　“美國‘自動(dòng)扣留’實(shí)際上是一種苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，帶有某種歧視性”，中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮向新京報(bào)記者表示，各國之間檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法存在不一致和偏差，應(yīng)該加強(qiáng)進(jìn)出口所在國的監(jiān)管合作，簽訂檢測合作協(xié)議，爭取互相認(rèn)可，降低企業(yè)的成本。

　　但爭取權(quán)益之外，另一方面，新京報(bào)記者研究美方去年通報(bào)名單時(shí)，發(fā)現(xiàn)除了“疑似含三聚氰胺”之外，一些出口食品還存在“含有毒有害物質(zhì)”“含不安全的添加劑”、規(guī)格標(biāo)簽不合格等確鑿問題。

　　云南普洱永吉生物技術(shù)有限公司提供的美國第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測顯示，產(chǎn)品雖然沒有三聚氰胺問題，但都檢出三聚氰酸超標(biāo)。中國目前沒有對食品中三聚氰酸有明確檢測規(guī)定。資料顯示，三聚氰酸遇到三聚氰胺時(shí)兩者會(huì)形成氰尿酸三聚氰胺，可能造成腎臟衰竭。

　　新京報(bào)記者采訪中，許多出口食品企業(yè)甚至不清楚FDA政策。另一些企業(yè)則語焉不詳，回復(fù)前后不一。山東威海東旺食品有限公司去年有3次共8批餅干“疑含三聚氰胺；未標(biāo)注配料的常用或通用名”被通報(bào)。3月4日，威海東旺公司食品安全部一郭姓人士接受采訪時(shí)，前期承認(rèn)有產(chǎn)品被通報(bào)，后又否認(rèn)，公司董事長王佩君婉拒了采訪。

　　北京出入境檢驗(yàn)檢疫局食品處處長種焱對新京報(bào)記者說，一般被美國FDA通報(bào)“疑似含三聚氰胺”的食品企業(yè)都不愿被提及。

　　一位受訪業(yè)內(nèi)人士表示，這反映三聚氰胺事件后，中國食品企業(yè)認(rèn)識(shí)到了食品安全風(fēng)控的重要性，但企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平還亟待提升。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮建議，對此項(xiàng)政策造成的貿(mào)易延緩，中國食品企業(yè)可以向貿(mào)易仲裁委員會(huì)不斷提出申訴，但也要研究美方要求，提高出口風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，以管理水準(zhǔn)提升來破解技術(shù)性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)難題。