環保部將有系列改革措施出現

　　近期環保部將出臺一系列如環評機構脫鉤等措施，而到今年五六月份，則將開始強化規劃環評等宏觀管理的政策。

　　伴隨著環評機構的改革，環保業界是否徹底改革整個環評制度也開始出現越來越多的討論，但聲音并不一致，但環保部的系列改革措施將陸續出現。

　　在楊海真看來，對于環評單位而言，受企業委托，拿企業的錢為其編制環評報告，是為企業提供環境咨詢，這是一種純粹的市場行為，如果做得不好，市場自然會淘汰，政府不應該干預。

　　他說，環評受委托編制環評報告書，列出建設項目的利與弊，但并不作出結論，政府則從審批環評報告書改為審批項目本身，作出建還是不建的決定，這才是更合理的方式。

　　楊朝飛也認為，未來的環評改革，應該往環評作為咨詢業務功能發展，當環評只是一種咨詢，僅在環保部門備案，可以減少各個環節相互扯皮，暗箱操作的空間，也更加與國際接軌，但其前提，他說，必須是實施完整的排污許可證制度，并對企業事后排污行為實施嚴格的處罰。

　　在彭應登看來，我國目前并沒有到達能夠將建設項目環評制度改為備案制的地步，他認為，建設項目環評在我國目前協調經濟發展，預防源頭污染方面還是起了很主要的作用，帶來的權力尋租等負面現象是可以通過制度的重新設計克服的。

　　但他也表示，目前國家也正在往淡化建設項目的前期審批，加強事中和事后管理的方向走，而今后，國家將更為關注規劃環評與政策環評，這種讓環保部門在前期就參與到經濟發展決策環節的戰略層面的環評，才能真正能把環保的約束性條件納入到政府經濟開發規劃中，讓城市發展不再跨越環保的紅線。

　　對此，環保部環評司司長程立峰也是如此表示的。他說，近期環保部將出臺一系列如環評機構脫鉤，黨風廉政建設，建筑項目環評分類目錄，環評機構資質管理辦法、后評價辦法等措施，而到今年五六月份，則將開始強化規劃環評等宏觀管理的政策，他說，“戰略環評和規劃環評的執行力，能夠從區域層面保住生態紅線不被打破，保住行業內不突破污染排放總量。這個才是核心。”