中國社會保障學會副會長、浙江大學公共管理學院教授何文炯說，養老服務產業既然是一個產業，就應該允許投資者盈利、分紅，應該尊重價值規律，按照市場規則行事，并給予積極的支持。需要注意的是，養老服務產業化不排斥養老服務事業，不排斥非營利性質的各類養老服務，更不排斥政府在養老服務領域的基本公共服務。

　　張寶文主席特別強調了在養老服務業的發展中，必須有清醒的分層、分類意識。他認為，政府工作的重點應當是解決好失能、半失能老年人和高齡老年人的服務需求問題，同時還需要有力地牽引市場與社會力量立足社區構建發達的社區養老服務網絡，提供普惠性的社區養老服務，這是最廣大老年人的現實需要。

　　發揮好政府作用，切實承擔好政府托底責任。同時，充分認識養老服務業的商品特性，發揮好市場在配置資源中的決定性作用，放手讓企業和社會組織按市場規律運作，成為調研組成員的一致共識。

　　建構綜合型政策支持體系，推進養老服務業發展

　　“幫天下兒女盡孝，替世上父母解難，為黨和政府分憂”三句話，令每一個走進杭州綠康醫院的人的心靈都為之深深震撼，揮之不去。這家醫院在國內率先創立了“醫養結合、康復養老助殘”的模式。

　　然而令調研組不安的是，就是這樣一家正在逐步實現“全國老年康復護理專家和行業的領導者”夢想的醫養結合的老年醫院，依然面臨譬如貸款難、用地難、用工難、專業人才缺乏以及推行醫養結合的障礙等諸多困難。

　　張寶文主席對醫養結合的養老模式十分感興趣，他指出，一方面，要鼓勵更多醫療衛生、護理康復、社會工作等專業機構進入養老服務領域，打通醫療機構老年病床、養老機構床位和居家養老之間的銜接通道。另一方面，鼓勵養老機構設立和完善醫務室，整合基層醫療衛生在場地、人力、服務等方面的資源，實現養老服務與基層醫療服務的無縫對接。

　　調研組在聽取了浙江省政府有關部門的情況匯報后，在調研多種養老產業模式的基礎上，認為養老服務業覆蓋眾多人口、涉及眾多產業，要取得大的發展，需要打出一套“組合拳”，提供長期穩定的政策支持。

　　調研組一致認為，應該從經濟政策方面，包括財政、稅收、金融、土地及其他經濟政策上支持養老產業發展。加大養老的公共投入，包括在老年津貼、養老金正常增長、護理保險制度等方面的投入，增強老年人的購買力。通過政府補貼或購買服務、財政貼息貸款、稅收減免等方式刺激養老產業發展，完善多元投入機制。在土地政策上，應該將養老機構和新建社區養老服務用房的用地指標列為公益用地，統一納入城鄉發展規劃和土地利用規劃，并優先解決。

　　養老服務業不僅是保障與改善民生的重要著力點，也是具有發展前景的經濟新增長點，它同時還會創造眾多的就業崗位，值得政府高度重視，積極、理性地促進養老服務業大發展。這已經成為調研組一路走來的最深體會。