多頭管理制約保護工作

　　保護綠心是一項復雜、艱巨、長期的系統工程。

　　胡偉林稱，城鄉二元社會、三市行政分治和部門多頭管理的狀態，使得綠心區域保護缺乏統一的管理機構，統籌、協調難度大，建設主體、投資主體不明，責任不清，嚴重制約了《綠心規劃》和《綠心保護條例》的實施。

　　省住建廳副廳長牛順生也注意到規劃不協調的問題。他稱，長株潭整體規劃和《綠心規劃》范圍不一致。最明顯的沖突是，長沙市、湘潭市一些已經批出去的項目用地，位于《綠心規劃》中的禁止開發區。

　　據統計，長沙市有22個項目、6598畝用地規劃急需與《綠心規劃》銜接。

　　會上，長沙市委常委、常務副市長陳澤琿建議，應盡快解決已獲批生效的鄉鎮總體規劃、控規與《綠心規劃》沖突問題，解決《綠心保護條例》實施前已獲批的項目用地與《綠心規劃》沖突問題。

　　隨著城市化擴張，綠心區域綠化提質、林相結構調整和生態修復的任務非常艱巨。

　　會上，省直相關部門以及長株潭三市負責人都明確表態將加大對綠心的保護力度。

　　長株潭兩型試驗區管委會副巡視員宋娟娟表示，將把生態綠心保護工作納入33家省直單位的兩型績效評估考核范圍，長株潭三市、區（縣、市）、鄉鎮（街道）將層層簽訂保護綠心目標責任狀。

　　綠地地區控制性詳細規劃也在緊鑼密鼓地進行中。2012年底，省住建廳下發了《關于加強長株潭城市群生態綠地地區控制性詳細規劃工作的通知》，要求各地對生態綠心區域已有規劃進行實施評估，并按照《保護條例》和生態綠心區域總規劃要求，制定本地區生態限制開發區和控制建設區范圍內的控制性詳細規劃。據了解，今年年底前有望完成綠地地區控制性詳細規劃，為生態綠心區域保護與建設提供科學的規劃依據。