全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進：提升農村學前教育師資水平

　　目前，城鄉學前教育均衡發展的主要瓶頸是師資力量問題，特別是農村學前教育的師資情況不容樂觀。主要表現在：一是教師綜合素質偏低。二是農村學前教育合格教師缺口很大。三是農村學前教育的理念有嚴重偏移。造成這一現象的主要原因有：幼兒教師培養模式的改變造成的影響、總投入不足，農村學前教育教師在編人數極少、農村教師工資待遇偏低、農村幼兒教師的專業發展需求無人關注等。

　　幼兒教育師資隊伍的建設直接關系到幼兒教育的質量，關系到農村學前教育的長遠發展。為此建議：

　　強化政府主導和監管職能，建立學前教育發展經費保障機制。由政府、幼兒園舉辦者和家庭合理分擔教育成本，加大公共財政投入，在每年的教育預算中單獨設立學前教育項目，對所占的財政性教育比例做適當的規定。不論公辦或民辦，均應按在園幼兒人數給予財政補貼，以體現學前教育公益性、普惠性原則。在加強財政扶持的同時，拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費，專項用于農村幼兒園辦園條件的改善。

　　提高農村幼兒教師待遇，公平公正地保障農村幼兒教師的合法權益。依法貫徹落實幼兒園教師資格制度和教師聘任制度，明確幼兒教師的身份和地位。根據國家的有關規定，積極研究解決農村幼兒教師的勞動福利和養老保險問題，這是解決幼兒教師后顧之憂的根本性措施和必由之路。切實保障農村幼兒教師的合法權益。

　　拓展學前教師培養渠道，加速師資數量的提升。教育主管部門總結過去師范生培養的經驗與不足。在調研基礎上拓展學前教育師資培養渠道。采取“定向培養”、“委托培養”、“農村特崗教師”培養等方式，有針對性地為農村學前教育輸送師資。政府和教育行政部門應在招聘、編制、教師后續專業發展等方面給予農村學前教育以傾斜性政策支持和保障。

　　積極推進農村幼兒園在職教師的學習與培訓，關注教師專業發展，有效提高師資的質量。選送農村教師參加國培項目。分期分批開展農村幼兒園教師全員培訓（崗前和崗位培訓），建立多層次、多形式、多元開放、立體交叉的培訓體系。省市級教師培訓機構有計劃地實施送培到鄉村工程，進行項目式和菜單式培訓，以有效地提高農村幼兒園教師的綜合素質和專業能力。積極開展園本培訓，通過專業引領、定期專題論壇、課題研究等園本培訓形式，來提高農村幼兒教師的理論水平和研究能力，幫助幼兒園管理人員和教師轉變教育觀念，督促其加強對兒童觀、教育觀的學習，讓幼兒園真正成為促進幼兒健康發展的樂園。