原標(biāo)題：人社部談教師職稱制度改革：讓教師更注重師德素養(yǎng)

　　摘要：經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人社部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，在全國(guó)范圍全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革。

教師資料圖。 陳衛(wèi)平 攝 

　　中新網(wǎng)9月8日電 據(jù)人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站消息，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度存在著等級(jí)設(shè)置不夠合理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問(wèn)題，廣大中小學(xué)教師要求改革的呼聲很高，改革引導(dǎo)教師更加注重師德素養(yǎng)，更加注重教育教學(xué)業(yè)績(jī)，讓廣大教師潛心教育教學(xué)工作，克服了“論資排輩”、“熬年頭”的現(xiàn)象。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人社部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，在全國(guó)范圍全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》以及深化中小學(xué)教師職稱制度改革的相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　以下是答問(wèn)全文：

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》頒布的背景是什么？

　　答：中小學(xué)教師是我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。隨著中小學(xué)人事制度改革的深入推進(jìn)、素質(zhì)教育的全面實(shí)施和教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度存在著等級(jí)設(shè)置不夠合理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問(wèn)題，影響了中小學(xué)教師隊(duì)伍的發(fā)展，廣大中小學(xué)教師要求改革的呼聲很高。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小學(xué)教師職稱制度改革。黨的十八屆三中全會(huì)要求完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出，要完善人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中要求改革職稱評(píng)定制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?！读x務(wù)教育法》明確要求建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》均要求深化職稱制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍，人力資源社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合成立了起草小組，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《意見(jiàn)》稿，并多次廣泛征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取兩部匯報(bào)、組織專(zhuān)題研究。2009年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議同意，山東省濰坊市、吉林省松原市和陜西省寶雞市開(kāi)展了中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。2011年9月，為進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，探索解決改革試點(diǎn)中遇到的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市各選擇2-3個(gè)地級(jí)市，開(kāi)展中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作，同時(shí)，已進(jìn)行試點(diǎn)的吉林、山東、陜西三省在全省開(kāi)展改革工作。在總結(jié)兩輪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，8月26日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)第103次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)兩部起草的《意見(jiàn)》，決定在全國(guó)全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革。

　　問(wèn)：前期改革試點(diǎn)取得了哪些成效？

　　答：兩部進(jìn)行了兩輪積極穩(wěn)慎的改革試點(diǎn)，特別是擴(kuò)大試點(diǎn)共涉及30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的109個(gè)地級(jí)市，11萬(wàn)余所中小學(xué)校(含幼兒園)，387萬(wàn)名中小學(xué)教職工。擴(kuò)大試點(diǎn)過(guò)程中，329.3萬(wàn)名中小學(xué)教師進(jìn)行了職稱(職務(wù))過(guò)渡，按照新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法新晉升正高級(jí)教師806名，高級(jí)教師3.98萬(wàn)名。目前，改革擴(kuò)大試點(diǎn)已全面完成，總體平穩(wěn)順利，取得了積極成效。

　　一是把握了中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，形成了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度。

　　二是提高了中小學(xué)教師的職業(yè)地位，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教。新的職稱制度使中小學(xué)教師擁有和教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間，讓廣大中小學(xué)教師感到從事基礎(chǔ)教育事業(yè)工作更有動(dòng)力、更有奔頭，一定程度上解決了“船到碼頭車(chē)到站”的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，有利于吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。如，僅山東和吉林兩省在改革擴(kuò)大試點(diǎn)中，就吸引3562名碩士以上學(xué)歷人才投身基礎(chǔ)教育。

　　三是完善了中小學(xué)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。改革引導(dǎo)教師更加注重師德素養(yǎng)，更加注重教育教學(xué)業(yè)績(jī)，讓廣大教師潛心教育教學(xué)工作，克服了“論資排輩”、“熬年頭”的現(xiàn)象，形成了一股講師德、比業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。

　　四是提高了評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力，進(jìn)一步營(yíng)造公平公正的選人用人環(huán)境。新的職稱制度強(qiáng)調(diào)同行評(píng)價(jià)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)格公示、回避等監(jiān)督檢查制度，評(píng)審結(jié)果得到了廣大教師的認(rèn)可。

　　五是推動(dòng)了中小學(xué)教師合理流動(dòng)，促進(jìn)了教師資源優(yōu)化均衡配置。改革試點(diǎn)鼓勵(lì)教師在出現(xiàn)崗位空缺時(shí)跨校競(jìng)聘，在制度上解決了教師不愿從中學(xué)到小學(xué)、從城鎮(zhèn)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校任教的問(wèn)題，有利于中小學(xué)教師資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了教育公平。改革擴(kuò)大試點(diǎn)中，通過(guò)跨校評(píng)聘實(shí)現(xiàn)教師流動(dòng)2293人。

　　試點(diǎn)工作初步驗(yàn)證了改革在全國(guó)全面推開(kāi)的可行性和必要性，改革深受廣大中小學(xué)校和教師歡迎，在全社會(huì)進(jìn)一步形成了尊師重教的良好氛圍，促進(jìn)了我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。