問：改革中需要把握的重點難點問題是什么？

　　答：一是評價標準問題。科學的評價標準是準確評價中小學教師能力水平的前提，是國家對中小學教師職業(yè)發(fā)展的重要導向。從試點情況看，廣大中小學教師最關心的也是標準問題。《意見》中規(guī)定的基本標準條件是中小學教師評價的基本標準，各試點地區(qū)還要根據(jù)本地區(qū)教育發(fā)展水平和教師隊伍實際，把這個標準具體化。在制定具體評價標準時，要注意把握好五個方面：一是注重師德，堅持育人為本、德育為先，引導教師立德樹人；二是注重教育教學能力水平與工作實績，強調長期從事一線教育教學工作和班主任工作的經(jīng)歷與實績，不片面強調論文、學歷等；三是注重正高級教師、高級教師對青年教師的指導能力和教育教學帶頭人作用；四是注重處理好學歷與經(jīng)歷的關系；五是體現(xiàn)對農(nóng)村教育的重視，晉升高級職稱要有到農(nóng)村學校和薄弱學校任教的經(jīng)歷。

　　二是評審質量問題。評審質量關系職稱評審公信力。要保證評審質量，關鍵是制度健全、方法科學、程序規(guī)范、監(jiān)督有力。重點包括五個環(huán)節(jié)：一是嚴格評審條件，公平對待每位教師；二是嚴格評審程序，各地要對指導意見確定的個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進一步細化，并嚴格按程序辦事，不走形式，不走過場；三是嚴格評審數(shù)量，在核定的崗位結構比例內進行評審，特別是正高級職稱要少而精，嚴格控制、寧缺勿濫，體現(xiàn)培養(yǎng)和造就教育家的政策導向；四是創(chuàng)新評審方式，由同行專家組建評審委員會，采取多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價；五是強化監(jiān)督機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門、教師和社會的監(jiān)督作用。

　　三是人員過渡問題。人員過渡涉及到全體教師，指導意見對現(xiàn)有人員過渡問題作了明確要求，新的職稱系列與原職務系列有直接對應關系，現(xiàn)有在崗的中小學教師按照現(xiàn)聘的職務等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱體系。過渡工作主要把握兩個方面：一是處理好歷史遺留問題。對于改革前已經(jīng)取得中小學教師專業(yè)技術職務任職資格但沒有聘用到相應崗位的人員，已經(jīng)取得的資格依然有效，聘用到相應崗位時不再需要經(jīng)過評委會評審。二是過渡工作由政府和學校統(tǒng)一辦理手續(xù)，不能給中小學教師增加負擔，也不能影響正常教學工作。

　　四是與崗位聘用制度的銜接問題。職稱評審是崗位聘用的重要依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。《意見》明確指出中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行，不再進行與崗位聘用相脫離的資格評審。出現(xiàn)崗位空缺，教師可以跨校評聘。同時，還要完善中小學教師考核制度和聘后管理制度的要求，通過崗位聘用、崗位考核、競爭上崗、解聘辭聘，真正建立退出機制，使中小學教師在崗位聘用中實現(xiàn)人員的能上能下。

　　五是正高級教師職稱評聘問題。中小學教師中增設正高級職稱，是這次改革的一大突破，也是一項大的政策調整，在中小學教師中評審出正高級職稱，是為了提高中小學教師的社會地位，拓展中小學教師的職業(yè)發(fā)展空間，選拔出最優(yōu)秀的中小學教師，體現(xiàn)培養(yǎng)和造就教育家的政策導向。因此，各省在開展正高級教師職稱評聘時，從數(shù)量到質量都要按照指導意見和兩部的要求，嚴格把關，確保正高級教師的選拔質量。

　　問：在組織實施上有何要求？

　　答：按照國務院常務會議的要求，兩部成立了改革領導小組，統(tǒng)一領導改革工作。各地也要成立由相關領導同志擔任組長的改革工作領導機構，將中小學教師職稱制度改革納入本地區(qū)工作總體布局，作為一項重點改革工作，加大領導和協(xié)調力度。兩部要求各地緊密結合本地區(qū)實際，抓緊研究制定本省改革方案，精心組織實施工作，確保按時完成改革任務。總的要求是：2015年12月底前，各省改革實施方案報兩部審批；2016年，完成人員過渡和首次評審；經(jīng)過2年左右的努力，實現(xiàn)常態(tài)化評審，新制度完全入軌。同時，各地要按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，切實轉變政府職能，突出職稱評價的服務功能，加強事中事后監(jiān)管，減輕教師負擔，營造公平競爭的良好環(huán)境，共同做好中小學職稱制度改革各項工作。