全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)、提案委員會(huì)副主任，民盟中央專(zhuān)職副主席徐輝：

　　關(guān)注本科后專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題

　　民盟中央圍繞此次雙周協(xié)商座談會(huì)主題，到北京、上海、江蘇、浙江、重慶、河南等地，作了一系列專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有一個(gè)問(wèn)題比較突出，就是在很多高水平大學(xué)的校長(zhǎng)心中，都是緊緊瞄著美國(guó)那些高水平大學(xué)。客觀上，美國(guó)是聚集世界高水平大學(xué)較多的一個(gè)地方。但是另一方面，因?yàn)轶w制和辦學(xué)歷史不同，兩國(guó)大學(xué)差別比較大，尤其是本科后的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題。

　　我國(guó)大學(xué)招收的學(xué)生入學(xué)后即要選讀一個(gè)專(zhuān)業(yè)，而美國(guó)高水平大學(xué)的學(xué)生多是主修，有的有副修，有的是雙修，而專(zhuān)業(yè)則是在本科后做一個(gè)研究和培訓(xùn)。如美國(guó)哈佛大學(xué)，本科學(xué)生入學(xué)后只能讀本科學(xué)院，本科后再到不同學(xué)院進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。所以，他們很多專(zhuān)業(yè)都是本科起點(diǎn)，而我們很多是高中起點(diǎn)。建議教育部引導(dǎo)一些高水平大學(xué)和學(xué)院建設(shè)這種高水平的本科后專(zhuān)業(yè)學(xué)院。比如目前，我國(guó)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)是本科就讀的專(zhuān)業(yè)，學(xué)生水平較低，很難適應(yīng)我國(guó)法律實(shí)踐的要求。這個(gè)問(wèn)題具有戰(zhàn)略意義，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)予以研究。

　　全國(guó)政協(xié)委員，湖南省湘潭市政協(xié)副主席，湘潭大學(xué)副校長(zhǎng)劉長(zhǎng)庚：

　　為地方高水平大學(xué)提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　地方高水平大學(xué)發(fā)展除了受到辦學(xué)理念、發(fā)展思路和治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素制約外，還有兩個(gè)外部因素比較突出：一是競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境還不夠公平。現(xiàn)在人為地把高水平大學(xué)劃分為中央高校和地方高校，又分為“985”、“211”高校等，享受的政策待遇各不相同。地方高水平大學(xué)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才工程、研究生推免指標(biāo)、博士點(diǎn)評(píng)審和招生指標(biāo)等方面受到一定限制，發(fā)展空間不足。二是財(cái)政支持力度不均衡。中央高校和地方高校經(jīng)費(fèi)支持存在較大差距，從生均經(jīng)費(fèi)來(lái)看，部屬高校和地方高校的生均經(jīng)費(fèi)差異較大；從經(jīng)費(fèi)收支情況來(lái)看，中央高校經(jīng)費(fèi)相對(duì)寬裕，而地方高校經(jīng)費(fèi)比較緊張。

　　建議合理配置高等教育資源，構(gòu)建充滿(mǎn)效率與活力的競(jìng)爭(zhēng)體制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)214所高水平大學(xué)在同等外部條件下的公平競(jìng)爭(zhēng)。

一、 進(jìn)一步構(gòu)建公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在生均撥款、學(xué)科和博士點(diǎn)評(píng)審、人才工程等方面一視同仁，更加注重績(jī)效評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)因地制宜地探索具有區(qū)域特色的人才培養(yǎng)模式和辦法。

二、 中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)地方高水平大學(xué)的支持力度。我國(guó)在高等教育改革過(guò)程中，將一部分原來(lái)的部屬高校轉(zhuǎn)變成為地方高校，中央財(cái)政也應(yīng)履行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付職責(zé)。應(yīng)逐步拉平部屬高校和地方高水平大學(xué)在經(jīng)費(fèi)支持方面的差距。

　　全國(guó)政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任，教育部原副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅：

　　加大人才需求對(duì)接建設(shè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系

　　就促進(jìn)高校辦出特色和水平，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、 在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮高校合理布局和學(xué)科調(diào)整。“一帶一路”、京津冀一體化發(fā)展，都是很好的契機(jī)，要在即將開(kāi)啟的“十三五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮我國(guó)高校的合理布局和學(xué)科調(diào)整問(wèn)題。另外，要認(rèn)真考慮解決西部高校布局和培養(yǎng)問(wèn)題。

二、 加大人才需求預(yù)測(cè)對(duì)接，增加學(xué)校培養(yǎng)人才的適應(yīng)度。比如，短缺人才問(wèn)題，要分析短缺數(shù)量多少，短缺方面有哪些。這方面尚沒(méi)有法律、機(jī)制等進(jìn)行保障。

三、 科學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，是促進(jìn)高校辦出特色和水平的當(dāng)務(wù)之急和重要切入點(diǎn)。評(píng)價(jià)就是“指揮棒”，現(xiàn)在“指揮棒”太單一，一把“尺子”衡量所有的學(xué)校。評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單化、一刀切，形式主義，學(xué)校就會(huì)苦不堪言。而且評(píng)價(jià)也不只是教育部門(mén)的事，用人單位的評(píng)價(jià)也非常重要。

　　全國(guó)政協(xié)委員，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰：

　　推動(dòng)高校去行政化改革

　　高校行政化的后果是大學(xué)辦學(xué)模式千篇一律，沒(méi)有差異性，壓抑了教育創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。然而，行政化問(wèn)題是我國(guó)歷史形成的制度問(wèn)題，也不能簡(jiǎn)單地去行政化。為此，建議：

一、 落實(shí)辦學(xué)自主。建議推動(dòng)高校行政制度改革，使行政歸行政，教育歸教育，科研歸科研，學(xué)術(shù)歸學(xué)術(shù)，通過(guò)立法或制定教育機(jī)構(gòu)組織管理辦法解決目前存在的問(wèn)題。同時(shí)，要讓從事教育和科研的人擁有榮譽(yù)感和尊嚴(yán)感，形成高校自我發(fā)展、自我約束的良性機(jī)制。

二、 完善內(nèi)部治理。行政化的高校管理容易導(dǎo)致教育滯后于實(shí)踐，不能滿(mǎn)足社會(huì)需求和職業(yè)需求。以法學(xué)教育為例，我國(guó)每年培養(yǎng)幾十萬(wàn)法學(xué)畢業(yè)生，由于法學(xué)院校重理論、輕實(shí)踐，法學(xué)教育與法律職業(yè)之間的對(duì)接通道不通暢，法學(xué)專(zhuān)業(yè)多年來(lái)成為最難就業(yè)的專(zhuān)業(yè)之一。建議國(guó)家積極發(fā)揮社會(huì)力量在高校治理中的作用，建立企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體參與高校管理的機(jī)制。

三、 倡導(dǎo)國(guó)際化。提高高校特色水平，結(jié)合我國(guó)特色，接軌市場(chǎng)，向國(guó)際化看齊。在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略中，教育是最大的軟實(shí)力。今天的高校教育，應(yīng)該有全局觀念，歡迎更多的國(guó)外留學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)，讓他們了解中國(guó)，只有這樣，教育才能真正走出去。