合法合規不代表符合民意。鑒于事件造成了較壞的社會影響，民眾對龐康穩的閃電復出，自然會產生質疑。產生質疑的主要原因，則在于對事件調查結果缺乏了解。

今年8月因砸打湛江副市長梁志鵬而被停職的湛江市政法委副書記、湛江市維穩辦主任龐康穩，日前已易地為官，到湛江經濟開發區任黨委委員（正處級），消息傳開后，引來公眾頗多關注。

我們首先必須明確的是，龐康穩到湛江經濟開發區任黨委委員，并不違反法律法規。龐康穩因砸打湛江副市長被停職而非被撤職，而停職本身不是處分，只是方便組織調查的一種手段。一般來說，有關部門宣布某官員停職接受調查，事后會根據調查結果作出相應的結論，應當處分的依法給予處分；應當追究刑事責任的移交司法部門處理；如果調查認為不需要處分的則會恢復行使職務，或者另行安排工作。從龐康穩平級調任的決定來看，龐康穩的行為雖然造成了較壞的影響，卻不足以構成降級、撤職以上處分，更不足以追究刑事責任。在這種情況下，有關部門依組織程序為其安排新職務，是沒有問題的。

目前，對黨政機關工作人員進行處分，主要依據公務員法、行政機關公務員處分條例和中國共產黨紀律處分條例。公務員法規定，公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的，依照本法給予處分，處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種，只有受到降級、撤職處分的，才不能再擔任高于或相當于原職級的職務，受到開除處分的，則不能再擔任公務員；行政機關公務員處分條例的規定大致相同。共產黨紀律處分條例對黨內職務的處理，也是只有受到撤銷黨內職務以上處分的，才不能在一定時限內安排高于或相當于處分前原職級的職務。因此，如果龐康穩沒有受到降級、撤職、開除等處分，其平調湛江經濟開發區，是符合法律法規的。

當然，合法合規不代表符合民意。鑒于事件在全國范圍內都造成了較壞的社會影響，民眾對龐康穩的閃電復出自然會產生質疑。產生質疑的主要原因，則在于對事件調查結果缺乏了解。如果當時龐康穩和梁志鵬打架的性質只相當于普通爭吵或工作矛盾，自然沒必要給予處分，或沒必要給予較重處分，那么，及時安排他工作也是完全應當的。但是，問題的關鍵也在這里，既然已經成為一起公共事件，公眾自然有權要求知情，有關部門也應當在一定范圍內公布調查處理結果，在重新安排龐康穩工作時，更有必要作出說明。沒有充分的信息公開，未能及時回應公眾關切，就難免受到質疑，雖然這種質疑對龐康穩不一定公平。

此事也是一個提醒，目前公務員管理制度特別是與公務員處分、調查相關的制度仍然不夠完善。比如，對于廣泛應用的免職、停職處理決定，仍缺乏法律依據，也沒有相關的程序性規定，免職、停職后恢復任職要遵循什么程序更是缺乏。這也是停職、免職官員復出后頻頻引發爭議的主要原因。由此，盡快完善相關制度就成了解決問題的不二途徑。制度完善了，任何公眾關心的問題都依規而行，才能減少公眾的質疑甚至“死磕”。

□朱恒順