“對于民促法修改,為什么民辦教育界自己的聲音都不一致?那是因為一些民辦學校是社會資本借用公辦學校的‘牌子’投資辦學,這類公辦校分校跟自己投資、打拼多年的民辦校立場不同,意見自然不同?！?/p>

2月19日下午,北京二十一世紀國際學校會議室內,幾位在民辦教育領域摸爬滾打20來年的校長圍坐一起,討論著民辦教育如今面臨的挑戰及未來出路。北京王府學校校長王廣發的這句話就像一塊石頭被扔進湖中,徹底打破了平靜,現場瞬間熱鬧起來,在這個話題上,幾乎每個校長都有說不盡的話。

提到公辦學校以公共資源辦民辦分校的問題,一位從事民辦教育工作多年的校長不禁嘆了一口氣,感慨道:“如今,民辦學校第三場混戰已經開始了。”在他看來,“戰亂”源于兩部分。一是公辦學校自己辦國際部,這本是件與國際接軌的好事,可是部分公辦校因此增加收費,在無形中擠占了公辦優質高中國內課程的辦學空間,這是對公共資源的一種侵占。另一部分是社會資本利用公辦校的品牌和管理的無形資源辦民辦分校,同樣是對公共資源的一種侵占。雪上加霜的是,如今,房地產、制造業都不像過去那么賺錢,越來越多的資本都開始瞄上了教育這塊蛋糕,紛紛投大筆錢,和公辦校合作。

“過去,為了與公辦學校差異化發展,民辦學校選擇國際化教育。好不容易在轉型的路上辦得風生水起,公辦學校又來占地盤,動不動就打著‘xxx重點中學國際部’,讓我們怎么去競爭?這根本就是惡性競爭,教育法中也沒有相關規定,公辦校便打了個擦邊球。”就像王廣發所說,自己不怕不良的競爭,自認為也撐得過去,“但是這種行為本就是不合法的,不可以熟視無睹?！?/p>

實際上,對于這個問題,王廣發已經關注、呼吁多年。他認為,公立學校辦國際班還存在教育體制、辦學理念、教師全方位轉型、教學與管理分離、課程引進與設置等問題,路還很漫長。而且,這種做法跨越兩種體制,實際上是動用國家教育公共資源做起了社會力量辦學的事情。一個公立學校設立的國際班以市場標準高額收費,在同一個校園中兩種教育體制運行,而學生不能公平享有同等的選擇教育的權力。而這種國際班又在國家教育體制內行走,違背了國家確定的教育方針政策。“因此,我們應當加快制定相關法律法規、政策規范,依法有效進行控制辦學的亂象?！?/p>

除此之外,北京市二十一世紀國際學校董事長、校長張杰庭介紹,自己曾了解到有知名大學參與創辦地方中學收取管理費,并以提前招生的名義吸引生源,很多報名的孩子在班級里成績都是前列,甚至要求得是副班長以上。作為全國政協委員,張杰庭認為,有必要針對這個問題寫一個提案提交兩會?！斑@種行為對民辦教育打擊太大了,一些大的教育集團可能還能撐得住,很多中小型的民辦學?？隙〞谶@個過程中被擠出去。最后,還得政府來接手解決,反而給國家財政帶來更大的壓力。”

針對這個問題,浙江大學民辦教育研究中心主任吳華告訴記者,其實很多人之所以反對,更多源于部分公辦校利用資源壟斷優勢,限制了市場的公平競爭。如果在從事國際教育的問題上,公民辦對資源、市場有公平競爭的權利,其實誰辦都可以。“不過,有一點值得明確。公辦教育應該提供均衡、普惠的教育,像國際教育等為特殊人群提供的教育,應該更多由民辦學校等選擇性教育機構提供。”

有人曾提出疑惑,這與提倡的“政府與社會資本合作”是否矛盾。吳華表示,這其實是兩個問題。前者是指公辦校借用公共資源與社會資本合作,謀取利益;后者指公共資源和社會資源的再整合以發揮最大的優勢,對此公民辦可以公平競爭。