“看得見”的實效

在全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅看來,政協的民主監督不僅要“埋頭做”還要“看得見”,要推動問題實實在在的得到解決。

“加快解決建筑工人工傷維權難問題”早在2013年就被列為全國政協重點提案,全國政協副主席盧展工帶隊進行了專題調研并形成了高質量的調研報告。在2014年11月13日的全國政協雙周協商座談會后,四部委聯合出臺了《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》(以下簡稱103號文件)積極采納了委員們提出的意見和建議。

然而,文件出臺并不是最終目的,文件要能切實發揮作用才是關鍵。在103號文件出臺大半年后,社法委組織委員對103號文件的落實情況進行跟蹤調研。

經過不斷地溝通,2015年8月底,人民政協報反映的建筑工人工傷維權個案得到順利解決,工傷保險待遇和法院調解書基本執行到位。9月,全國政協社法委派委員參加了四部委組成的督導組,分赴8個省市區進行工作督導。“我以政協委員的身份,參與對湖南省和江西省的督導。政協委員參與政府部門的督導檢查,是全國政協專委會探索與政府部門建立工作聯動機制、開展民主監督的又一項有益嘗試。”呂忠梅說。

到去年12月底,社法委緊抓不放,再次組成調研組就103號文件的執行情況對湖南、湖北兩省進行監督性調研。調研組對103號文件落實過程進行跟蹤,發現問題、尋找原因、提出解決問題的意見和建議,本身就是有建設性的“監督”過程。

政協的民主監督不追求剛性約束,不能形成倒逼機制,那看得見的實效如何體現?推動問題實實在在得到解決是一種體現,增進共識也是一種體現。

其實,人民政協的三項職能是互相貫通的,都體現著民主監督的元素。在增進共識方面,雙周協商座談會非常值得稱道。

2015年10月8日,國慶長假后第一天,由全國政協主席俞正聲主持的全國政協第三十九次雙周協商座談會如期舉行。20余位來自全國各地相關領域的全國政協委員、權威專家學者,與科技部、農業部、國家食品藥品監督管理總局的負責人坐在一起,從不同層面、不同視角,以理性客觀的態度,就“轉基因農產品的機遇和風險”熱點問題,直抒胸臆,坦誠交流。會上,觀點很多,爭論也不少,但最后大家基本形成共識:讓科學的歸科學,市場的歸市場,才能令這項生物新技術真正實現服務社會造福人類的價值。