作為編制“十三五”規(guī)劃的專家組成員，清華大學教授胡鞍鋼曾在研究過程中發(fā)現(xiàn)，雖然一些國家也有“五年規(guī)劃”或“四年規(guī)劃”，但只有中國堅持下來，而且每次都完成絕大多數(shù)指標?！斑@是中國為世界貢獻的國家發(fā)展方法論?！?/p>

此時，站在決勝全面小康新起點上，中國正走向發(fā)展戰(zhàn)略謀劃的新高度，歷史將再次見證中國新的輝煌。

這是以改革創(chuàng)新破難題、催生發(fā)展新動力的“中國方略”

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是“十三五”時期最為顯著的特征。

以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢，要求從“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、五大支柱性政策、補短板防風險來把握發(fā)展戰(zhàn)略重點，通過抓好發(fā)展戰(zhàn)略重點帶動發(fā)展全局，把握和引領新常態(tài)，把“十三五”發(fā)展宏偉藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。

“十三五”規(guī)劃，勾勒出一張破解發(fā)展難題、構建發(fā)展新動力的“路徑圖”。

——向體制機制改革要牽引力。

去年４月擴區(qū)以來,上海自貿(mào)區(qū)累計新增企業(yè)上萬家,一舉超過自貿(mào)區(qū)設立前２０年新增企業(yè)總和。

“上海自貿(mào)區(qū)的成功，充分證明進一步深化改革擴大開放所激發(fā)的強大力量?！比珖舜蟠?、上海市市長楊雄說。

“仁圣之本，在乎制度而已。” 從堅持和完善基本經(jīng)濟制度，到建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度，再到建立健全現(xiàn)代財稅制度……規(guī)劃綱要草案中，一系列重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革將在未來五年取得突破性進展，形成有利于引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制。

——向結構性改革要推動力。

去年，內蒙古１６家鋼鐵企業(yè)建成煉鋼產(chǎn)能３１９０萬噸，但符合國家規(guī)范條件的僅占六成，全區(qū)鋼鐵冶煉業(yè)虧損５８億元，資產(chǎn)負債率已達６８％。