重點突破贏得先手棋

藍圖繪就，重在實干。京津冀協同發展在交通、生態和產業等領域集中發力、重點突破、創新引領，為在復雜國內外環境下打贏改革攻堅戰先行一步。

2015年4月，國家公布京津冀協同發展規劃綱要后，北京新機場、京張高鐵開工建設，津保鐵路百年夢圓，一批省市間“斷頭路”和“瓶頸路”被打通；河北與京津實行大氣污染聯防聯控，建立“2+4”協作機制。京津積極向河北轉移項目，北京現代第四工廠、張北云計算基地、保定·中關村創新中心等重大項目順利實施。

全國人大代表、北京市常務副市長李士祥說，北京在功能疏解帶動人口疏解的同時，通過產業疏解帶動人口調整，規劃了大興、順義、昌平等３個新城，到2017年底，將帶動40萬人向外疏解。2015年，北京已疏解220個區域批發市場、79個工業企業。

“北京非首都功能疏解不是簡單的搬遷和重復，而是在新的水平上進一步提升。”全國人大代表，保定市市長馬譽峰說，今年下半年，河北在壓縮鋼鐵、水泥、煤炭、平板玻璃等過剩產能的同時，積極承接京津兩地優質產能，促進當地產業升級和區域產業布局改善。

今年下半年，滄州生產的北京現代新款汽車將上市銷售。功能互補、區域聯動、軸向集聚、節點支撐的三地良性互動格局初見成效。天津引進北京、河北企業850多個，京冀兩地在天津投資占天津市利用內資的42%，天津企業到河北投資300多億元。

與此同時，京津冀協同發展的體制機制創新不斷深化。全國人大代表、北京市科委主任閆傲霜說，京津冀開展全面創新改革試驗，著力破除協同發展和要素流動的體制性障礙。

京津冀三地科技部門共同推動成立京津冀鋼鐵行業節能減排產業技術創新聯盟，整合了７０余家機構，涵蓋京津冀鋼鐵生產企業、節能減排機構、高校院所及金融機構。京津冀三地加強稅收征管協作，在疾病防控、衛生應急、衛生監督、醫保管理、市場監管、金融監管、審批服務、海事處置、旅游信息服務、稅收征管等方面，初步建立起了協同工作體系。

兩年來，伴隨協同發展的深入推進，京津冀三地對外開放水平不斷提升，區位優勢日益顯著，產業結構日漸清晰，三地正向更高級的經濟形態發展，以北京為中心的具有全球影響力的科技創新中心正在形成。

“做北京的小伙伴感覺很好。”全國人大代表、張家口市委書記侯亮說，張家口攜手北京獲得2022年冬奧會舉辦權，發展、建設、管理的水平將與國際接軌，實施京津冀協同發展戰略的重要舉措將給這個塞北城市帶來千載難逢的巨大機遇。