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期待人大監督進一步發力

2016年03月11日 09:22 | 作者:朱恒順 | 來源:新京報
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在專題詢問方面,雖然多數代表都充分肯定了這一監督形式的實踐效果。但也有人提出,在一些市、縣,人大常委會開展的專題詢問中,主題不夠明確,內容不夠集中,問答之間互動不夠,而且詢問的次數有限。有的專題詢問,問答之間還過于“默契”,有“導演”過的痕跡,未能發揮出詢問的應有的作用。

再比如,憲法和法律賦予人大的一些監督權力,比如質詢、特定問題調查等,近年來在許多地方都很少行使,基本上處于“休眠”狀態,代表們也建議重視這些監督形式的作用,必要時要敢于、善于運用好這些權力。

誠如代表所言,人大的監督工作也還是有進一步提升空間的。今后,人大監督工作可以考慮從以下幾個方面發力:首先,要豐富監督的形式和內涵。比如在執法檢查方面,要探索運用第三方檢查、網絡檢查、突擊檢查等新的檢查方式;在專題詢問方面,要充分發揮各專門委員會的優勢,讓專門委員會成為日常專題詢問的主題,從而擴大詢問的頻率,提升詢問的專業性和實效;對于質詢、特定問題調查等權力,則要適時啟動,避免長期虛置。

其次,要充分發揮代表的主體作用,在各自監督工作中,要讓代表成為“主體”,特別是成為效果評判主體。第三,要特別重視全國人大的示范作用。事實證明,全國人大和地方人大之間雖然不是領導與被領導關系,但全國人大履職情況對地方人大的影響卻是非常大的。近年來,以專題詢問為代表的一些新的監督方法和形式,都是在全國人大常委會“帶頭”后,地方才逐步推行和使用。只有全國人大在監督方面積累出更多更好的經驗,也才能帶動各地人大行使好這一重要權力。

另外,全國人大也有必要加強對地方人大監督工作的指導,并且適時總結推廣地方人大的一些先進經驗,從而推動各地人大監督工作整體進步。

(作者系人大工作者)

編輯:秦云

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關鍵詞:人大 監督工作 代表

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