新任不久的國資委主任肖亞慶談起央企的改革問題如數家珍，談起問題來也沒留情面，他在新聞發布會上指出央企的各種毛病，比如個別的人、個別的管理者對改革認識不到位，對改革的困難遇到了阻力擔當精神不夠，還有這樣那樣的顧慮。而其中，最讓公眾詬病的是央企龐大的管理層級，大部分都有四五級，甚至有十幾級管理層的。

在社會結構日趨扁平化的今天，這么多央企固守著五級體制，還活在“不知有漢，無論魏晉”的年代里，著實讓人吃驚。讓人不得不捏把汗，這么老邁的管理體系還經得起風浪，還能承擔起共和國長子的重擔嗎？

不可否認，桃花源里的日子確實好過，有國家撐腰、社會兜底，占盡天時地利人和，連借點錢都比民營企業便宜，這么風調雨順的日子，莫說五級，十級估計也能過舒坦了。可問題是環境在變，國家和群眾對國企的要求在變，更重要的是市場在變，門要打開，壟斷的地位要打破。

五級制的央企就像個笨熊，渾身是膘一身的贅肉，轉個身都費勁，又怎么參與瞬息萬變的市場競爭？一個指令，一級傳一級，等所有的人都明白過來，沒準機會就丟失了；基層有什么樣的反映，市場有什么變動，一級上傳一級，等高層明白過來，黃花菜都涼了。當然，五級制也有好處，能養官啊，一級又一級，一級管一級，官管兵，官管官，官再管官，層級越多自然官也越多，說出來都是“長”，給的名片都是官，皆大歡喜。

國資委說要通過改革，改變現在無論是機制、體制，還是管理能力，與經濟發展新常態的要求還有很多不適應的地方。問題是，要改革勢必要打破固有的結構，得廋身，職能要精簡，一些部門要合并，多余的人員要退出。五級變三級二級甚至變一級，這么多人往哪放，勢必有一些人得退下來，一部分人得轉崗，還有一部分人得丟官，利益受損又怎么有改革的動力？

并不是企業領導人不知道變的重要性，也不是市場上沒有這樣的成功或者失敗的先例，而是很多時候他們找不到變的動力。央企所處的市場基本上仍然是一個相對封閉的市場，巨頭很多，但說到底都是一家，業外的人想進進不來，業內的人又怎么會有改革的沖動，哪來的變革的魄力？所以，競爭性行業基本沒央企多少發言權，而那些吸金能力最強的央企基本上集中在壟斷行業。

華為如今的強大不是設計出來的，而是在市場中跌打摸爬出來的，四周是狼，自然你得跑快點才行；四周是羊，怎么會有生存危機感？大家都說要使央企有內生的動力，可是這內生的動力并不是憑空而降的，而是市場競爭給的。一個空洞的現代企業制度只怕很難抵消這種缺乏競爭的惰性。頂層設計固然重要，但如果不理順市場體制，不大膽放開準入門檻，在空曠的草原上放幾匹狼，只怕依然是換湯不換藥。