新京報(bào)：當(dāng)時(shí)各界對(duì)法院一片質(zhì)疑聲，壓力大嗎？

張立勇：去年12月，媒體刊登《掏鳥16只，獲刑10年半》的報(bào)道，使這起案件成為群眾熱議的話題。新聞發(fā)布后，多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，掏個(gè)鳥窩就被判刑十年半，量刑太重，輿論幾乎一邊倒地聲討和質(zhì)疑法院判決。

之后，隨著媒體對(duì)主審法官、閆嘯天父親及律師、法學(xué)專家的采訪，以及閆嘯天長期通過QQ、貼吧等網(wǎng)絡(luò)渠道販賣獵隼等珍稀鳥類的信息被披露，網(wǎng)友們才知道詳情，轉(zhuǎn)而痛斥偷獵的行為。輿論又發(fā)生了反轉(zhuǎn)。

新京報(bào)：你怎么看待這樣的輿論反轉(zhuǎn)？對(duì)司法機(jī)關(guān)有影響嗎？

張立勇：“掏鳥案”其實(shí)是一堂生動(dòng)的“普法教育課”，經(jīng)過媒體的大量報(bào)道，已經(jīng)收到了非常好的法制教育效果。

新京報(bào)：這樣的輿論反轉(zhuǎn)暴露出什么問題？

張立勇：曾有網(wǎng)友評(píng)論“掏幾只鳥就判十年刑，做人不如做鳥”，這反映出很多人野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)的缺位和法律意識(shí)的淡薄。被告人掏的不是普通的鳥，而是國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物燕隼，屬于珍貴、瀕危的野生動(dòng)物。從法律上講，保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物，涉及國家一個(gè)重要的價(jià)值觀念，那就是保護(hù)物種的多樣性。這次判決，也警示了潛在的盜獵者，增強(qiáng)了公眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。

談“執(zhí)行難”

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣 扼制暗箱操作

新京報(bào)：“執(zhí)行難”一直是老大難問題。去年底，河南媒體就披露了“老漢13年勝訴13次建不起房”的基層執(zhí)行難案例，對(duì)破解“執(zhí)行難”上有什么考慮？

張立勇：媒體報(bào)道的這起“老漢13年勝訴13次建不起房”案例，已經(jīng)圓滿解決了。為了解決“執(zhí)行難”問題，我們最近要求各個(gè)中院和各級(jí)法院，必須由常務(wù)副院長分管執(zhí)行工作，凡是沒有配備執(zhí)行局長的，必須選優(yōu)秀的執(zhí)行局局長，這是一個(gè)措施。

我們還準(zhǔn)備開展兩項(xiàng)措施，一是把基層的執(zhí)行局都改成執(zhí)行分局，由中院的執(zhí)行局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。還有，實(shí)行異地管轄，我們正在幾個(gè)中院做試點(diǎn)，加大執(zhí)行力度。

新京報(bào)：也就是說，就像“民告官”行政訴訟案件一樣，執(zhí)行環(huán)節(jié)也要跨地域？

張立勇：是的，各基層法院的執(zhí)行分局都將統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行異地執(zhí)行，防止干預(yù)。

我們要在兩至三年內(nèi)解決執(zhí)行難的問題。其實(shí)，司法拍賣是法院執(zhí)行工作的重要環(huán)節(jié)，也是司法腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，所以，我們還要做好網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。

新京報(bào)：網(wǎng)絡(luò)司法拍賣是把涉訴資產(chǎn)都拿到網(wǎng)上拍賣嗎？

張立勇：是的。近年來，法院查處民事執(zhí)行階段違法違紀(jì)案件中，絕大部分發(fā)生在資產(chǎn)處置特別是司法拍賣環(huán)節(jié)。有的將待處置涉訴資產(chǎn)低估賤賣，有的將拍賣公告刊登在不起眼的位置故意造成拍品流拍，通過暗箱操作低價(jià)賤賣；還有的地方出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)、人為控場(chǎng)等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的利益。目前在河南的法院，網(wǎng)絡(luò)拍賣是常態(tài)，不實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣是例外。

新京報(bào)：效果明顯嗎？

張立勇：這項(xiàng)工作是去年推進(jìn)的，到2015年年底，全省各級(jí)法院網(wǎng)絡(luò)拍賣上傳拍品9708件，總評(píng)估價(jià)170.3億元，到期拍品6854件，成交2306件，成交金額25.35億元。與2014年相比：上傳拍品數(shù)增長280%、總評(píng)估價(jià)提高300%、到期拍品數(shù)提高273%、成交拍品數(shù)上升102%。

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣突破了地域限制，參與拍賣的人數(shù)增多；網(wǎng)上參與競(jìng)拍的人相互不認(rèn)識(shí)，可以從技術(shù)上減少串標(biāo)、圍標(biāo)等干擾司法拍賣的行為；拍賣信息一律通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，所有競(jìng)買人不直接與經(jīng)辦人員聯(lián)系，排除了人為干預(yù)、信息獲取渠道不一致等問題，擠壓了暗箱操作的空間。

★新聞內(nèi)存

民告官 百姓勝訴率27.8%

對(duì)于行政訴訟案件，也就是俗稱的“民告官”案件，河南省從2014年在全國率先推行“異地管轄制度”。

張立勇介紹，司法實(shí)踐中，“民告官”案件存在立案難、勝訴難、執(zhí)行難等問題，原告勝訴率只有10%左右，司法的公信力大打折扣。

在很多人眼里，法院是政府的法院，所以有了冤屈就找“縣長”不找“院長”。老百姓不愿告、不敢告，覺得告了也白告。法官受到當(dāng)?shù)馗蓴_，不敢審、不好審，審了也執(zhí)行不了。

河南省規(guī)定，“民告官”案件由異地法院立案審理。去年，河南“民告官”案件22642件，比上一年的15746件增長了43.8%；老百姓勝訴率27.8%，較之原來的10.2%，提高17.6個(gè)百分點(diǎn)。

新京報(bào)首席記者 王姝