“十三五”時期是我國經濟社會發展的關鍵時期，是轉方式調結構的重要窗口期，是全面建成小康社會的決勝階段。習近平總書記強調指出：“‘十三五’時期我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但戰略機遇期內涵發生深刻變化。”我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

從國際看，各種風險積累交織，各國角力更為激烈，但形勢總體對我有利，我國發展的外部環境相對穩定。

地緣政治、大國關系更為復雜敏感，但和平與發展的時代主題沒有改變。隨著我國綜合國力持續增強，一些國家同我國的摩擦上升，那些不愿意看到中國發展壯大的勢力，對我國的防范和戒備心理加重，聯手對我國進行牽制和打壓。我國和平發展的國際環境出現新變化，我們維護國家主權、安全、發展利益的任務加重。同時也要看到，雖然各種政治、經濟、地緣因素相互交織，但世界政治經濟形勢總體上有利于維護世界和平與發展大局。對我國而言，中美新型大國關系得以進一步深化，中俄關系處于歷史上最好的時期，中歐關系穩定發展，我們與各大力量戰略互動中的有利地位沒有改變。我們與絕大多數周邊國家的關系處于深化合作之中，經濟互補性不斷增強，與非洲、拉丁美洲等發展中國家的傳統友誼進一步鞏固。我們完全可以利用這些積極因素，鞏固和拓展重要戰略機遇期加快發展。

尚處國際金融危機后的深度調整期，全球需求增長和貿易增長乏力，但經濟總體復蘇趨勢顯現。習近平總書記指出：“全球經濟增長持續低于預期，潛在增長率下滑，國際貿易和投資低迷，世界經濟可能出現多個引擎同時失速進而陷入停滯狀態。”由于世界經濟較快增長的時期已經過去，目前全球仍處國際金融危機后的深度調整期，主要國家去杠桿、去債務，全球需求增長和貿易增長乏力，保護主義抬頭，市場成為最稀缺的資源，我們利用外部環境加快自身發展的條件發生改變。但從總體上看，世界經濟曲折復蘇態勢逐步形成，積極因素正在顯現。美國經濟增速從2009年危機低谷時期的-2.8%提高到2014年的2.4%，英國經濟增長表現較好。面對相對復雜的國際經濟形勢，我們一方面要運用既有經貿規則妥善應對國際經貿摩擦，另一方面要把發展的立足點更多放在國內，更多依靠擴大內需帶動經濟增長。