3月21日，上海市政府發布消息，決定下調養老、醫療和失業保險三個險種共計2.5%的單位繳費率，預計今年可減輕企業負擔約135億元。而自今年2月以來，至少有7個省（市）按照本輪中央的統一部署已經出臺了社保降費措施，其中多以下調失業險、工傷險、生育險為主，以降低企業成本為主要目標。

一些地方對社保繳費率進行調整，是對李克強總理此前表示“階段性地、適當地下調‘五險一金’的繳存比例是可以做的”的貫徹呼應。然而，一些網友的反應是“不過癮”。因為，有關地方主要是在失業險、工傷險、生育險這些繳費“小險種”上做文章，繳費降低比例較小。至于養老、醫療、住房公積金這些“大頭”，要么不調整，要么微調只是針對企業繳納部分，并不涉及勞動者“減負”。在一些勞動者看來，這似乎算不上利好。

其實，地方管理者也有“煩惱”。一個印證是，李克強總理坦言：“確實有個別地方發生了養老金發放困難的問題。”有關報道也顯示，2015年，包含財政補貼在內，我國養老保險當期收不抵支省份已由上年的2個增至7個，醫保基金與之類似。

這是否意味著社保運轉存在風險？對此，李克強總理給出了答案：“我們去年養老保險收支結余3400多億元，累計結余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產來充實養老基金。所以可以肯定地說，老有所養不會、也絕不能是一句空話。”即便如此，各級政府還是有責任未雨綢繆，保障包括養老金在內的社保資金的平穩積聚與良性循環。所以，延遲退休提上日程，這是為了應對人口老齡化，也是減輕養老金支付壓力。在此情況下，預期“五險一金”繳存標準陡降，恐怕不現實。

還需明確，“五險一金”不是“白繳”，繳存的多寡與勞動者日后的支取與保障息息相關。對勞動者而言，不宜懷有“越少繳越好”的短視心理。當然，這也反映出一些百姓對社保有所疑慮。例如，社保費率降低，目前并不高的保障水平會不會走低？社保必須靠實際行動與有力保障，讓公眾擁有實在的獲得感，才能鞏固和提高自身的公信力。

在李克強總理看來，降低“五險一金”繳存比例是為了“讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金”。在此輪地方社保調整中，企業降低了一些成本，職工還沒有“多拿一點現金”。所以，社保的有關調整還要適時發力。如何更妥當地平衡社保的收與支，怎樣實現資金的保值與增值，何以在經濟下行壓力加大下砥礪前行，考驗著管理者的智慧與能力。