將大連市政協委員劉增良稱之為“提案達人”，并不為過。

2014年，劉增良成為市政協委員剛滿一年，共提交了19件提案，其中關于“為65歲以上老人免費體檢”、“緩解營城子地區居民乘車難”、“在高架橋涉民宅兩端安裝防塵板”等提案均收到滿意的辦理結果；今年，他又圍繞“為環衛工人建立完善的權益保障體制”、“探索職業教育服務于新農村建設的有效模式”、“政府購買社會組織公共服務中存在的問題及對策”等撰寫提案20多件，立案16件。

作為一名私企經營者，劉增良平時接觸最多的就是百姓和社會，因而他十分注重運用提案參政議政這一有效的履職形式，關切涉及人民群眾切身利益的實際問題，關注影響社會和諧穩定的突出問題。

持續關注“老人話題”

目前大連市594.3萬戶籍人口中，60歲以上老年人達到129.6萬人。老齡化程度的加劇，對健康的需求不斷擴大。

劉增良對老年人健康及養老服務問題的關注由來已久，先后針對當前護理人員短缺、專業化程度不高等問題，建議加快養老服務隊伍專業化發展，有計劃地把養老服務納入高等院校和中等職業學校課程；對于失能老人的健康養老，呼吁以政府采購的形式為失能老人提供社區服務……上述提案建議多數被采納并列入辦理日程，有的已“落地生花”。

按照相關政策規定，大連市65歲以上的老年人，都可以每年在社區衛生服務中心進行免費體檢，而劉增良調研發現，這一預期遠未實現。“例行體檢是防病治病的重要手段，免費體檢會讓更多的弱勢老年人受益。”2014年初，劉增良再次提交提案，建議形成對65歲以上老年人免費體檢的剛性規定，每年一次，定時定點，檢查項目及檢查報告全市統一。各社區衛生服務機構應配備專人及設備為老年人開展免費體檢服務，并建立老年人健康檔案，形成老年人健康管理系統，完善全市老年人健康管理社會化機制。

“劉增良委員所提建議與上級要求相切合，也是我市基層衛生工作的重點。”市衛生局結合辦理該提案，發文要求全市各基層醫療衛生機構要將每年為65歲以上老年人免費體檢定為常規工作，市、區兩級衛生行政部門每年要對其進行定期及不定期檢查，考核結果與基本公共衛生服務補助經費的劃撥掛鉤。不僅如此，從2014年開始，大連市65歲以上老年人的免費體檢服務項目還在過去7項輔助檢查的基礎上，又增加了血清蛋白含量及血尿酸含量測定兩項，以最大限度地滿足老年人的健康需求。

心系城區“環境問題”

近年來，大連市城區改造，人口西遷，越來越多的居民區和商業網點在沙河口區馬欄廣場周邊形成，為區域經濟發展帶來了新契機。然而，由于疏于管理，馬欄廣場曾一度成了露天停車場，且路邊燒烤、占道經營、私搭亂建現象嚴重。“長此下去，這種現象勢必成為地區發展的阻礙。”去年初召開的市政協十二屆三次會議上，劉增良通過提案建議對馬欄廣場的環境和交通問題實施全面治理。

此前，劉增良多次赴馬欄廣場現場考察，對那里的“社情”了如指掌。譬如就交通混亂問題，他看到，馬欄廣場周圍有4個方向的道路，多達9條線路的公交車途經此處設立站點，該沿線早晚高峰時段均處于紅色飽和狀態，嚴重影響了居民生活和區域發展。

“狹窄的富民路及富民廣場環島已無法滿足交通流量要求。”劉增良提出對富民路及富民廣場進行拓寬改造和綜合整治，并給出具體“路徑”：拓寬富民路西段道路；拆除富民廣場環島，改成十字路口；將西南路與旭日街夾角沿富民路向東打通；遷移715路公交車回轉終點，打開富民廣場西端的交通瓶頸……

目光瞄向“停車難題”

“大連市機動車保有量已經超過105萬輛，且以年均10%的速度遞增，而停車位缺口過大，形成主城區行車難、停車更難的局面。”在《關于加快建設立體停車場的提案》中，劉增良認真分析了停車難的成因：在全市的中小學路段、西安路、青泥洼橋、中山區等商業繁華區域，周邊都有諸多商業綜合體及小商販，導致交通嚴重堵塞，每逢節假日和上下班高峰期，馬路兩側幾乎成了臨時停車場。

“應加快增建或擴建立體停車場。”劉增良建議對新建、改建、擴建的公共建筑、商業綜合體、大中型住宅建筑等要配建停車場，與主體同時設計、施工、使用，停車泊位不足時要改建和補足。尤其是市區內黃金地帶，包括公共建筑、商業綜合體、大中型住宅建筑等，應建設立體停車場。對已建的露天停車場，可在原址建設立體停車場，采用鋼結構組裝模式，建拆方便且不影響日后地塊的規劃使用。

當年，大連市政府便將公共停車場建設作為重點民生工程，規劃啟動了多個公共停車場建設項目，并不時有喜訊傳來：大連首個大型立體停車場——站北立體停車場經過緊張建設，已于去年底竣工投入使用；沙河口區2015年建設了星海假日酒店、同泰花園、長興市場、市中心醫院等幾處大型停車場，新增停車泊位將達到4236個；軟件園建成6層高立體停車場位，占地350平方米，可提供94個機械式立體泊車位……