■ 解讀

每年高等教育的招生計劃是如何制定的，都要考慮哪些因素、經過哪些流程？昨日，新京報記者采訪了多位專家，進行解答。

江蘇六所211高校承諾：不減本省招生數

1 哪些因素影響招生指標？

北京大學法學院教授孫東東，在北大參與招生工作20余年，曾擔任全國多個省份招生組組長。據他介紹，招生計劃制定較為復雜，不是大學想給誰給誰，計劃也不是大學最終確定。部屬高校要將制定的招生計劃報到教育部，省屬院校報給省教育廳，教育廳報給教育部，之后教育部與國家發改委進行商議確定。

據孫東東介紹，招生指標確定要考慮多方面因素。

首先是地方因素，包括該省的教育水平、考生人數，有的省雖然考生多，但尖子生不多，名校投放的計劃就會相對少一些；還要考慮該省考生規模數量、基礎教育的水平、省里人才的需求情況等；此外還有考生構成情況，比如少數民族聚集區，還有一些特殊照顧政策，計劃投放會有特殊要求。

其次還有大學的因素，包括大學的辦學規模、隸屬關系；還有大學的辦學特點，比如學科設置，像某些專業會傾向某些地區招，如與海洋有關的專業在沿海地區招的多些；此外，還會考慮以往在該省的生源情況；最后比較重要的還要考慮大學的所在地因素，一般大學對其所在地的招生數量會比其他地方相對多些，像教育部直屬學校，看似和當地沒關系，但地方對部屬院校也有土地、財政方面各項投入。

之后還有國家政策因素，比如國家提出的“貧困計劃”，大學也要考慮投放計劃。對于部屬院校，教育部會嚴控學校的計劃，不能無限擴招，要保證教學質量；后勤供應、住宿等問題也在考慮的范圍當中。

此外，還會考慮其他因素。一些省份也會主動爭取招生計劃，據媒體報道，2015年廣東省領導親自致函北京大學等百所部屬院校，大部分院校增加了在廣東投放的計劃。