2016年1月1日，國務院出臺的《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。半年來，天津、河北、吉林、江西、甘肅等省市居住證管理辦法相繼“露臉兒”，福建、陜西、重慶也完成了公開征求意見。各地“漂一族”的生活正逐漸發生改變，在更多領域可與戶籍人口享受平權待遇。

除上述提及省市外，湖北、寧夏、四川、西藏、浙江也表態今年將全面實施居住證制度。廣東、貴州、河南、內蒙古、青海則要求加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”。安徽、海南、黑龍江、湖南、江蘇等地也對推行居住證提出要求。可以預見，今年下半年更多地區將明確居住證申領、管理、權益保障等相關事宜。

推行異地中高考成多省“標配”

《條例》規定，縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供義務教育服務。與此項要求對比，一些地方在賦予外來人口教育權利方面做得更多。在上述已公布地方版居住證管理辦法的省市中，多明確隨遷子女在當地參加中高考的條件。

其中，吉林規定，與居住證持有人共同居住生活的適齡子女符合本省招生考試規定的，可以在居住地參加普通高級中學和普通高等學校的招生考試。

河北、江西、天津則給出一定約束性條件。冀贛兩地規定，居住證持有人子女在居住地接受高中階段教育、畢業時具有2年以上連續就學記錄的，可以參加高考。天津相對苛刻：居住證持有人隨遷子女接受義務教育后，符合國家和本市有關規定條件的，可以申請在本市報考中等職業學校、報名參加春季高考專科層次招生和高等職業院校自主招生。

在放開異地高考方面，廣東省在今年邁出一大步。對今年廣東近萬名外省籍高考生來說，只要滿足“父母擁有合法穩定的職業、合法穩定的居所；父母在廣東擁有3年的社保、居住證，子女有在廣東就讀的3年高中學籍”這3項條件，就可以留在廣東參加高考。

對于完善隨遷子女的教育權益，國務院有關部門也有意在今年加快步伐。“教育部2016工作要點”中提出，今年要制訂以居住證為主要依據的隨遷子女入學辦法，為隨遷子女入學提供便利條件。2月，原民政部副部長鄒銘指出，要加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，簡化隨遷子女入學辦理手續，優化辦理流程，為隨遷子女入學提供方便。