中共十六大修改黨章

進一步完善了對黨的性質的表述

2002年召開的中共十六大修改后的黨章，將黨的性質進一步表述為：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

黨的十五大以來，改革開放不斷深入，黨確定的20世紀末的奮斗目標已經實現。為了適應我國新世紀新階段經濟和社會發展的需要，黨章總綱部分補充了新的內容：

一是確立了本世紀頭20年全面建設小康社會的奮斗目標。總綱第七段指出，發展是我們黨執政興國的第一要務。在新世紀新階段，我國經濟和社會發展的戰略目標是，鞏固和發展已經初步達到的小康水平，到建黨100年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。經過這個階段的建設，再繼續奮斗幾十年，到建國100年時，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化。

二是增寫了我國社會主義初級階段的基本經濟制度和經濟建設方面的內容。總綱第七段指出，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在總綱第九段，增寫了實施科教興國戰略和可持續發展戰略的內容。在總綱第十一段，增寫了堅持改革開放是我們的強國之路，要堅持和完善社會主義市場經濟體制的內容。

三是增寫了依法治國，建設社會主義法治國家的內容。十五大總結黨的歷史經驗特別是十一屆三中全會以來治國理政的經驗，提出了依法治國的基本方略和建設社會主義法治國家的重要任務。十六大進一步提出了發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明；明確了黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一性，強調要堅持這三者的有機結合和辯證統一，不斷把社會主義民主政治建設推向前進。

四是在總綱第十三段增寫了中國共產黨領導人民在建設物質文明、政治文明的同時，努力建設社會主義精神文明，實行依法治國與以德治國相結合的內容。

另外，十六大通過的黨章增寫了“黨徽黨旗”一章，作為第十一章。具體分為三條：第五十一條規定，中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。第五十二條規定，中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。第五十三條規定，中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。

增寫黨徽黨旗一章，對于維護黨徽黨旗的嚴肅性，發揮黨徽黨旗的感召力，增強黨員的光榮感、使命感，增強黨的凝聚力和影響力，都將起到重要的作用。

（作者李穎為中央黨史研究室科研管理部副主任、研究員）