2013年末，山河秀美的水鄉浙江，吹響了全省治水的號角，浙江省委作出了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”的五水共治重大決策。

“五水共治”，杭州一直在努力。

這幾年，杭州是怎樣一步步做到，讓我們生活中曾經的黑臭河道，一條條變成碧水清波？一個洪澇災害易發的城市，是怎樣告別看海的？我們喝的每一口干凈的水，又是怎么來的？

和我們生活息息相關的“五水共治”，希望大家可以更了解它。

錢塘江成為全省首條全流域III類水質河流

這幾年的杭州，大力開展“清三河”、“污水零直排”、河湖庫塘清污（淤）、深化“河長制”等，杭州市水環境質量明顯改善。

今年1~9月，全市市控以上水功能區斷面水質達標率達89.4%，比去年同期上升4.3%；全市地表水交接斷面考核優秀，交接斷面水質達標率較去年同期上升10.5%；錢塘江11個市控以上斷面水質達標率100%，成為全省首條全流域III類水質的重要河流。

G20以來，峰會場館附近河道水質清澈見底，透明度最高達2.9米；西湖、西溪濕地、運河水體透明度最高分別達2.0米、1.8米、1.63米；城市內河水質普遍改善1~2個類別。

這些，杭州是怎么做到的？

●全面消除垃圾河黑臭河

2013年底，杭州拉開垃圾河殲滅戰，通過實施清河底淤泥、清河面漂浮物、清水中障礙物、清河岸沿線垃圾等措施，至2014年7月，整治完成垃圾河71條459.8公里，全市范圍基本消滅垃圾河。

同時，2014年完成193條665.2公里的黑臭河治理，超過省下達180公里任務數的3倍多。

2015年繼續完成了全市其余84條136.75公里黑臭河整治任務，全市范圍基本消除黑臭河道。

2015年5月起，每月對已整治黑臭河進行“回頭看”和水質監測，根據結果發出“紅、黃、橙”三色預警，明確整改要求，并將預警通報至屬地及河長，截至今年9月，共發出紅色預警82條、黃色預警219條、橙色預警141條；同一條河道年度內出現紅、黃色預警累計兩次以上的，對河長及相關責任單位進行約談。

對2014~2015年已完成整治的垃圾河、黑臭河開展全面排查，查找短板，制定補短板措施。杭州市共排查出各類短板330項，至今年8月基本完成補短板措施。

今年組織開展了三輪大規模“清三河”拉網排查，歷時5個月，合計發現問題2256個，堅持立查立改，實施掛號銷號管理，確保問題整改到位。

今年4~9月，“百日環保執法”行動共立案查處環境違法案件1852件，其中實施按日計罰5件、停產限產93件、查封扣押88件，移交公安部門43件。

●提升截污方式，建成零直排區

2015年開始，杭州全面推廣污水“零直排區”建設，通過應截盡截、以拆代截、就地處理等方式，不斷升級“零直排”整治方案，優化提升截污方式，截至目前完成排污口整治9100余個，僅城區就新增截污量20萬噸/每天，是治水前5年的總和。

組織查找“零直排區”建設短板，部署截污納管、雨污分流、大市政配套等三年行動計劃，推進“零直排區”建設向縱深發展，著力打造“零直排區”建設升級版。

杭州市1520個行政村完成農村生活污水治理，16座污水處理廠完成提標改造，789個養殖場完成治理驗收，并關停6847家治污設施不合格的養殖場。

全市完成新增污水管網752.8公里，占三年任務的136.6%。完成近1000公里的農村河道整治，占三年總任務的133%。

富陽造紙從治水前的237家關轉到85家，噸紙耗水由過去20余噸降到8噸。蕭山印染噸布耗水下降25%。

●咬住河湖清淤，全面減少內源污染

加大淤泥檢測力度，對杭州河湖庫塘清淤157個點進行專業檢測，確保河湖庫塘清淤（污）工作不產生二次污染。

探索出五大清淤和淤泥利用模式，比如余杭區的“淤泥藕塘就地利用”模式，造就千畝荷塘和千畝花海，推動產業轉型。

另外還有下城區的“留置管道”模式、蕭山區的“淤泥干化造地模式”，富陽的“協同焚燒”模式，淳安、臨安、建德、桐廬等地的淤泥“回歸山林”模式。

截至9月，全市投入清淤資金8.66億元，完成河湖庫塘清淤1463萬方，占年度計劃1000萬方的146%，排名全省前列。

●河長河道警長全覆蓋，投訴滿意率近100%

杭州市1845條鄉鎮級以上河道，實現河長、河道警長全覆蓋，河長牽頭制定河道年度治理計劃。

進一步推動以社會監督為龍頭的社會共同治理，通過人大、政協、媒體等加強對河長履職的監督。8個區縣市建立河長巡河固定活動日，參與人數超過5000人。

開展“河長制”工作問卷調查，回收問卷741份，對河長制工作滿意率96.3%。

依托“河長制”信息管理平臺及“杭州河道水質APP”，全面升級水環境社會共治新模式。推進河長制信息全公開和水質監測全公開，全市河長投訴處理滿意率達99%。

發動黨員、共青團、志愿者等參與治水，全市800多名民間河長、5000多名巡河志愿者、5800多名河道保潔信息員，戰斗在治水一線。

排澇水，為了杭州不看海

杭州出臺《杭州市城市排水（雨水）防澇綜合規劃》，將原有20年一遇的規劃排澇標準，提升到“中心城區50年一遇，其他區域不低于30年一遇”的標準。

通過三年努力，杭州終于告別了突下暴雨、交通中斷、家中進水的苦惱，城區也未出現較大范圍積水的內澇。杭州是怎么做到的？

首先是“上蓄”防汛排澇工程，2015年建成投入試運行閑林水庫。2016年，水庫攔截上埠河上游約500萬方的山水。

其次實施“中疏”排澇工程，三年完成小流域治理工程8個；完成城市河道綜合整治170項，打通機場港、九沙河等32條斷頭河。完成小區積水和道路積水治理工程共343處，改造易淹易澇片區58片。

還實施了“下排”防汛排澇工程，近三年，杭州新建、擴建三堡南排、華家排灌站、四五排灌站等大中型排澇泵站，其中，三堡南排工程，泵站最大排澇流量為200立方米/秒，4臺機組開足馬力，一天就能抽掉1.5個西湖的水，降低運河水位40厘米。

還提升了應急處置能力，對148處低洼易澇區域等城市基礎設施薄弱環節，編制了《積水應急處置“一點一方案”》。

與此同時，嚴格執法，已立案查處各類排水違法案件1015件。