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中國智庫要多方位為外交服務

2016年11月02日 08:22 | 作者:何亞非 | 來源:環球時報
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我們正處在一個全球化繼續深入發展,同時其負面影響也不斷顯現的時代。

世界多極化、經濟全球化是二戰結束以來的大趨勢。全球化需要全球治理,如今,全球治理面臨一系列嚴峻挑戰。

2008年金融危機后,隨著西方經濟新自由主義理論破產,全球治理出現思想空白和混亂,各國對西方治理思想、治理模式喪失信心,感到困惑和迷茫。新思想從哪里來?世界的目光從西方轉向東方特別是中華文明。

中華文明底蘊深厚,是取之不盡的“寶庫”。中國有歷史責任為世界提供與時俱進的“全球公共產品”,這個重任,需要中國智庫擔當。坦率地說,新型智庫建設近年來取得很大進展,但是離總書記要求的中國特色新型智庫還有不少差距。

為中國外交服務的中國特色新型智庫,其目標是提升國家軟實力和國際影響力。對內需要“服務決策”,在研究上“早半步”、“適度超前”,以提升外交政策質量,增強外交政策的外部穿透力和國內支持力。

中國外交需要的新型智庫應具備以下四項服務功能,即為外交決策服務、為老百姓了解和支持外交政策服務、為公共外交服務、為培養外交人才服務。

一是為外交決策服務。智庫與外交決策者的關系不能只是簡單的咨詢與顧問,而應由復雜、多層互動。智庫需要充分介入政策制定的前端,如調研、意見征集、方案設計等,參與中期建言,如通過內參、研究報告等形式設計政策框架,以及后期完善,包括評估、完善及應對社會輿論等。智庫可以成為“外交決策實驗室”,以專業、客觀和獨立的方式,幫助決策者對政策進行充分的論證與評估,進而體現外交決策機制的科學化。

二是為老百姓了解和支持外交政策服務。在老百姓對國際形勢和外交政策及其執行情況日益關心的輿論環境下,中國智庫不能滿足于內部政策建言,而應起到外交決策與社會輿論之間的溝通和橋梁作用。智庫專家學者要善于以通俗易懂的文字語言,貼近大眾的溝通技巧,通過出版論著、發表評論、接受采訪等各種方式,對社會公眾進行外交政策和事件的解讀和普及,也可以從社會公眾的角度向決策者反映廣大群眾的意見。智庫需要避免情緒化的批判或者毫無調查根據的傳言,而要將中肯的見解傳遞給大眾與決策者,為培養社會理性與思想解放做出貢獻。    

三是為公共外交服務。如今國際競爭日趨激烈,中國外交的智庫既要從事政策研究,還需要廣泛參與全球事務,如中國文化核心價值傳播、結交國外精英等公共外交的事務,在全球層面研究、設計與推動中國對外戰略,多舉辦高端的國際性論壇,發布具有國際影響力的研究、評估報告,爭取更大國際話語權,提升中國思想的國際影響力。

四是為培養外交人才服務。智庫是外交人才再鍛煉、知識再充電、社會再接觸的“儲備庫”。中國外交智庫應適當擔負培訓各級政府外事官員、媒體人員、國企高管等從事對外工作部門的責任。定期讓外交實踐者到智庫去學習研究,有利于促進外交人才的全面社會交往與思考能力的提升,為國家發展提供高端人才儲備以及外交職位的選擇空間。由此,也可以鼓勵和安排干部到智庫工作,或從智庫挑選精英到外交部門工作。(作者是中國外交部原副部長,中國與全球化智庫(CCG)顧問)

編輯:劉小源

關鍵詞:全球化 經濟 中國 外交

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