在行軍危急、戎馬倥傯的紅軍長(zhǎng)征途中，為制定重大戰(zhàn)略決策、統(tǒng)一全黨全軍思想，黨和紅軍多次召開(kāi)中央負(fù)責(zé)人會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議以及方面軍層次的會(huì)議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中共中央召開(kāi)的重要會(huì)議留有記錄的就有30多次，各路紅軍召開(kāi)的重要會(huì)議也達(dá)數(shù)十次之多。通過(guò)這些會(huì)議，我們黨徹底糾正了黨內(nèi)“左”傾教條主義錯(cuò)誤，確立了落腳陜甘的重大決策，積極發(fā)揮了各路紅軍的戰(zhàn)略配合作用，既顯示了中共中央善于從實(shí)際出發(fā)的決斷力，更展現(xiàn)了中共決策水平不斷走向成熟的歷史過(guò)程。

以遵義會(huì)議為代表的實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的系列會(huì)議

1934年10月，由于第五次反“圍剿”失敗，中央紅軍被迫開(kāi)始長(zhǎng)征。然而，在“左”傾教條主義錯(cuò)誤的指導(dǎo)下，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移基本沿著紅六軍團(tuán)西征的路線，變成大搬家式的行動(dòng)。這導(dǎo)致紅軍從長(zhǎng)征出發(fā)開(kāi)始到突破敵人第四道封鎖線時(shí)，兵力從8.6萬(wàn)銳減至3萬(wàn)余人。嚴(yán)重的挫折和險(xiǎn)境使許多干部產(chǎn)生質(zhì)疑和不滿情緒，至湘江戰(zhàn)役后達(dá)到頂點(diǎn)。

這時(shí)，不僅僅是毛澤東、周恩來(lái)、朱德等擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志意識(shí)到形勢(shì)的危急，還有一些曾經(jīng)在黨內(nèi)執(zhí)行過(guò)“左”傾教條主義錯(cuò)誤方針的中央領(lǐng)導(dǎo)同志如張聞天、王稼祥也逐漸意識(shí)到了“左”傾教條主義錯(cuò)誤的嚴(yán)重危害。他們同博古、李德等人的分歧越來(lái)越大。從老山界到黎平，再到猴場(chǎng)，一路走來(lái)一路爭(zhēng)論。通道會(huì)議、黎平會(huì)議、猴場(chǎng)會(huì)議，打破了博古、李德專斷獨(dú)行的局面，開(kāi)始走向中央政治局的集體領(lǐng)導(dǎo)。在上述歷次會(huì)議上，毛澤東力主放棄與紅二、紅六軍團(tuán)會(huì)合、轉(zhuǎn)到以遵義為中心的川黔邊創(chuàng)建新蘇區(qū)的主張得到大部分中央同志贊同而獲通過(guò)。形勢(shì)表明，召開(kāi)一次政治局會(huì)議徹底糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)上的錯(cuò)誤，其組織、思想條件均已成熟。

1935年1月15日至17日，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議在遵義召開(kāi)。會(huì)前，周恩來(lái)即提議將會(huì)議擴(kuò)大到軍團(tuán)指揮員，讓更多具有豐富指揮和作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的軍事干部參會(huì)，以確保會(huì)議能夠依據(jù)多數(shù)同志意見(jiàn)作出正確決議。因此，遵義會(huì)議共有政治局委員、候補(bǔ)委員、紅軍總部和各軍團(tuán)負(fù)責(zé)人等20人參加。會(huì)議經(jīng)過(guò)激烈的爭(zhēng)論，最終否定了博古、李德等人在軍事問(wèn)題上的一系列錯(cuò)誤主張，肯定了毛澤東等關(guān)于紅軍作戰(zhàn)的基本原則。選舉毛澤東為中央政治局常委。取消長(zhǎng)征前成立的“三人團(tuán)”，仍由最高軍事首長(zhǎng)朱德、周恩來(lái)為軍事指揮者，周恩來(lái)是黨內(nèi)委托對(duì)于“指揮軍事上下最后決心的負(fù)責(zé)者”。

遵義會(huì)議解決了黨內(nèi)所面臨的最迫切的組織問(wèn)題和軍事問(wèn)題，結(jié)束了“左”傾教條主義錯(cuò)誤在中央的統(tǒng)治，確立了毛澤東在中共中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位。而這些成果，是中共在同共產(chǎn)國(guó)際中斷聯(lián)系的情況下獨(dú)立自主地取得的。這次會(huì)議，在極端危急的歷史關(guān)頭，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國(guó)革命，成為黨的歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨政治上開(kāi)始走向成熟。

遵義會(huì)議后，2月3日至9日召開(kāi)扎西系列會(huì)議，調(diào)整了中央紅軍的戰(zhàn)略方向；完成了遵義會(huì)議未來(lái)得及進(jìn)行的中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交接，決定由張聞天代替博古負(fù)中央總的責(zé)任，決定以毛澤東為周恩來(lái)的軍事指揮上的幫助者，博古任總政治部代理主任；通過(guò)了遵義會(huì)議決議并向全軍進(jìn)行傳達(dá)，從而徹底糾正了“左”傾教條主義的錯(cuò)誤軍事路線，進(jìn)一步確定了毛澤東的軍事指揮權(quán)。其后，鑒于作戰(zhàn)情況瞬息萬(wàn)變，指揮需要集中，茍壩會(huì)議決定成立由毛澤東、周恩來(lái)、王稼祥組成的新的“三人團(tuán)”，負(fù)責(zé)指揮全軍的軍事行動(dòng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，這是中央最重要的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

遵義會(huì)議后，通過(guò)采用機(jī)動(dòng)靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，中央紅軍贏得了關(guān)鍵性的四渡赤水之戰(zhàn)，擺脫了敵人的圍追堵截，一舉改變第五次反“圍剿”失敗以來(lái)紅軍的被動(dòng)局面，獲得長(zhǎng)征的主動(dòng)權(quán)，使黨和紅軍轉(zhuǎn)危為安。然而，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變非一日之功，因遵義會(huì)議后執(zhí)行高度機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)方針，部隊(duì)比過(guò)去多走了不少路，一時(shí)引發(fā)質(zhì)疑之聲。會(huì)理會(huì)議批評(píng)了錯(cuò)誤意見(jiàn)，統(tǒng)一了全黨認(rèn)識(shí)，維護(hù)鞏固了毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位。

決定長(zhǎng)征落腳

陜甘根據(jù)地的系列會(huì)議

能否開(kāi)辟新的根據(jù)地找到戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的落腳點(diǎn)，是紅軍長(zhǎng)征勝利與否的標(biāo)志。踏上長(zhǎng)征路的中央紅軍，多次召開(kāi)會(huì)議討論戰(zhàn)略方向，根據(jù)敵情變化，先后選擇湘西、川黔邊、川西或川西北、川滇黔邊、川陜甘等地作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移落腳點(diǎn)。而在與張國(guó)燾分裂主義斗爭(zhēng)的過(guò)程中，落腳點(diǎn)問(wèn)題尤為突出。

懋功會(huì)師后，根據(jù)對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)和所處地理環(huán)境的分析，中共中央和中革軍委決定放棄遵義會(huì)議制定的關(guān)于在川西北建立根據(jù)地的計(jì)劃，集中力量向東、向北發(fā)展，在川陜甘建立根據(jù)地。但張國(guó)燾卻主張向西退卻，以避開(kāi)國(guó)民黨軍隊(duì)的強(qiáng)大壓力。兩個(gè)戰(zhàn)略方針存在重大分歧。為確定兩軍會(huì)合后的發(fā)展方向，1935年6月26日，中央政治局在兩河口召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議正確分析了兩軍會(huì)師后的形勢(shì)，以及川陜甘、川康邊的實(shí)際情況，確定了兩軍共同北上、在川陜甘建立根據(jù)地的戰(zhàn)略方針。

然而，對(duì)進(jìn)軍方向的爭(zhēng)論并沒(méi)有因兩河口會(huì)議而停息，張國(guó)燾懼怕同戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的國(guó)民黨軍胡宗南部作戰(zhàn)，不執(zhí)行軍委計(jì)劃，借口給養(yǎng)困難反對(duì)北上，主張南下向四川、西康邊境退卻，并提出“統(tǒng)一指揮”和“組織問(wèn)題”有待解決，故意延宕。中央政治局及其常委會(huì)先后召開(kāi)蘆花會(huì)議和沙窩會(huì)議，批評(píng)張國(guó)燾的南下主張和分裂主義錯(cuò)誤，重申在川陜甘建立根據(jù)地的戰(zhàn)略方針。在與張國(guó)燾的爭(zhēng)論中，北上建立根據(jù)地的目標(biāo)也越來(lái)越明晰。8月20日，中央政治局在毛兒蓋召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，再次論證北上方針的正確。也就是在這次會(huì)議上，毛澤東指出，紅軍主力應(yīng)向東，向陜甘邊界發(fā)展，不應(yīng)向黃河以西。這就將川陜甘根據(jù)地進(jìn)一步調(diào)整為陜甘根據(jù)地。

但是，張國(guó)燾對(duì)中央的決定無(wú)動(dòng)于衷，頑固堅(jiān)持其南下方針。甚而電令右路軍政治委員陳昌浩率右路軍“南下，徹底開(kāi)展黨內(nèi)斗爭(zhēng)”。擔(dān)任右路軍參謀長(zhǎng)的葉劍英看到電報(bào)，立刻報(bào)告毛澤東。毛澤東、張聞天、周恩來(lái)、博古等在巴西召開(kāi)會(huì)議緊急磋商，為貫徹北上方針，避免紅軍內(nèi)部可能發(fā)生的沖突，決定率右路軍中的紅一、紅三軍和軍委縱隊(duì)迅速轉(zhuǎn)移，脫離險(xiǎn)境，先行北上。9月12日，中央政治局在俄界召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，通過(guò)《中央關(guān)于張國(guó)燾同志的錯(cuò)誤的決定》，批評(píng)張國(guó)燾的錯(cuò)誤，并在北上兵力大為減少的現(xiàn)實(shí)條件下，改變?cè)陉兏式⒏鶕?jù)地的戰(zhàn)略方針，決定經(jīng)甘東北到靠近蘇聯(lián)的地方建立根據(jù)地。這次會(huì)議雖然改變了在川陜甘建立根據(jù)地的設(shè)想，但仍計(jì)劃在靠近蘇聯(lián)的地方建立根據(jù)地后再向陜甘發(fā)展，并決定將北上紅軍改稱陜甘支隊(duì)，可見(jiàn)，仍然將陜甘地區(qū)視為中國(guó)革命的希望所在。

俄界會(huì)議后，北上紅軍攻克天險(xiǎn)臘子口，越過(guò)岷山，于9月18日到達(dá)哈達(dá)鋪。在這里，毛澤東從當(dāng)?shù)卣业降膱?bào)紙上獲悉陜甘紅軍和根據(jù)地仍然存在。9月20日，中央政治局常委在哈達(dá)鋪召開(kāi)會(huì)議，執(zhí)行俄界會(huì)議決定，正式?jīng)Q定中國(guó)工農(nóng)紅軍陜甘支隊(duì)的整編方案。9月27日，中央政治局常委會(huì)議在甘肅通渭榜羅鎮(zhèn)召開(kāi)，正式?jīng)Q定前往陜北，保衛(wèi)和擴(kuò)大根據(jù)地。會(huì)后，陜甘支隊(duì)越過(guò)六盤(pán)山，于10月19日抵達(dá)陜甘根據(jù)地的吳起鎮(zhèn)，勝利結(jié)束了紅一方面軍的長(zhǎng)征。

紅軍其他的重要會(huì)議

長(zhǎng)征并不是一支隊(duì)伍的長(zhǎng)征，而是由四支紅軍部隊(duì)共同配合完成的。在中央紅軍之外，還有紅二方面軍、紅四方面軍、紅二十五軍參加了長(zhǎng)征。他們也各自召開(kāi)了對(duì)長(zhǎng)征產(chǎn)生重要影響的會(huì)議。

紅二十五軍在長(zhǎng)征中有三次具有戰(zhàn)略決定意義的重要會(huì)議。花山寨會(huì)議，決定紅二十五軍以中國(guó)工農(nóng)紅軍北上抗日第二先遣隊(duì)的名義，實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。庾家河會(huì)議決定在鄂豫陜邊區(qū)創(chuàng)建根據(jù)地。灃峪口會(huì)議則是在與中共中央失去聯(lián)系的情況下，獨(dú)立自主地作出紅二十五軍西征北上的戰(zhàn)略決策。1935年9月15日，紅二十五軍歷時(shí)10個(gè)月，轉(zhuǎn)戰(zhàn)近萬(wàn)里，到達(dá)陜西省延川縣永坪鎮(zhèn)，成為紅軍長(zhǎng)征中先期到達(dá)陜北的第一支隊(duì)伍。

紅四方面軍1935年3月底強(qiáng)渡嘉陵江，實(shí)際開(kāi)始了長(zhǎng)征。懋功會(huì)師后，紅一、紅四兩個(gè)方面軍集結(jié)北上。由于張國(guó)燾頑固堅(jiān)持南下方針，迫使紅四方面軍南下，轉(zhuǎn)戰(zhàn)川康地區(qū)。此時(shí)期召開(kāi)的阿壩會(huì)議、卓木碉會(huì)議，嚴(yán)重威脅到黨和紅軍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在會(huì)上，朱德、劉伯承等領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)張國(guó)燾的分裂行為進(jìn)行了堅(jiān)決抵制和斗爭(zhēng)。在他們的影響下，隨著時(shí)間的推移，在南下受挫的事實(shí)面前，越來(lái)越多的人提高了認(rèn)識(shí)，逐漸形成一股反對(duì)分裂、主張北上的強(qiáng)大力量。最終張國(guó)燾于1936年6月6日宣布取消另立的“中央”。

紅二、紅六軍團(tuán)由劉家坪會(huì)議制定了出發(fā)長(zhǎng)征的戰(zhàn)略。隨后，南下湘中，進(jìn)軍黔西。1936年3月30日，在收到紅軍總司令朱德、總政委張國(guó)燾的電報(bào)之后，中革軍委湘鄂川黔分會(huì)召開(kāi)盤(pán)縣會(huì)議決定放棄在滇黔邊創(chuàng)建根據(jù)地的方針，北上與紅四方面軍會(huì)合。這一決定對(duì)紅軍三大主力會(huì)師起到了重要的促進(jìn)作用。

紅二、紅四方面軍甘孜會(huì)師后，決定共同北上。但張國(guó)燾仍懼怕北上，發(fā)生動(dòng)搖。岷縣三十里鋪會(huì)議經(jīng)過(guò)激烈爭(zhēng)論，最終決定擁護(hù)中央北上方針。但隨后漳縣鹽井會(huì)議又否決了北上意見(jiàn)，決定西進(jìn)。最終，經(jīng)過(guò)中共中央的耐心說(shuō)服和命令，以及朱德和紅四方面軍一些領(lǐng)導(dǎo)人的抵制和斗爭(zhēng)，加之在蘭州以西渡河困難，張國(guó)燾不得不在洮州會(huì)議上放棄西渡計(jì)劃。1936年10月，紅軍三大主力在會(huì)寧、將臺(tái)堡會(huì)師，完成了紅二、紅四方面軍的長(zhǎng)征。

回顧、總結(jié)長(zhǎng)征中的會(huì)議，可以看出，正是一個(gè)個(gè)會(huì)議形成的決策，最終引領(lǐng)長(zhǎng)征獲得了勝利；而從本質(zhì)上說(shuō)，這些會(huì)議之所以能起到作用，依靠的是黨的民主集中制這一根本組織制度。民主集中制是實(shí)現(xiàn)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是黨最大的制度優(yōu)勢(shì)。由于貫徹了這樣一個(gè)好的制度，長(zhǎng)征中，黨內(nèi)作重大決策時(shí)匯聚了集體的智慧，有效保障了決策的正確性；黨內(nèi)開(kāi)展了積極的思想斗爭(zhēng)，不斷克服、糾正了黨自身存在的錯(cuò)誤；黨內(nèi)有了正常的組織生活，開(kāi)始逐步形成了黨的穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（劉慧娟執(zhí)筆）文/中央黨史研究室第一研究部