3. 2中美貿(mào)易的未來走向

冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系歷史表明，強(qiáng)硬且攻擊性強(qiáng)的競選言論極易造成新任總統(tǒng)執(zhí)政初期的對(duì)話強(qiáng)硬政策并造成中美關(guān)系緊張，這樣就形成了中美關(guān)系的一個(gè)周而復(fù)始的定律，即每次美國的大選年，中美關(guān)系總會(huì)進(jìn)入“緊張時(shí)期”，中美貿(mào)易也會(huì)進(jìn)入“高摩擦”時(shí)期。

希拉里對(duì)國際事務(wù)擁有深入的了解，不會(huì)支持極端的反全球化立場，在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上大體上還是持開放態(tài)度，否則當(dāng)初也不會(huì)推動(dòng)“兩洋戰(zhàn)略”，即“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）和“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP），當(dāng)前貿(mào)易立場的轉(zhuǎn)變是出于競選拉票的目的，希拉里不可能不明白貿(mào)易保護(hù)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和總體就業(yè)的影響。如果希拉里上臺(tái)，中美的關(guān)系和對(duì)話有望延續(xù)，兩國的經(jīng)貿(mào)和政治關(guān)系不能發(fā)生劇烈變化，這也符合其背后支持力量的利益。

特朗普的貿(mào)易主張是孤立主義。他認(rèn)為中國對(duì)人民幣匯率的操縱是美國制造業(yè)凋敝以及就業(yè)減少的源頭。中國所擁有的大量外匯儲(chǔ)備和對(duì)美巨大貿(mào)易順差，也是中國操縱匯率，對(duì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼，破壞自由競爭的結(jié)果。一旦特朗普上臺(tái)，美國貿(mào)易保護(hù)主義升溫，可能對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成新沖擊，中美貿(mào)易很有可能進(jìn)入一段“冰凍期”。

3. 3對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)美國就業(yè)的影響

減少美國的失業(yè)率是美國對(duì)中國實(shí)行保護(hù)主義政策的重要理由。但是美國利益集團(tuán)游說國會(huì)政府官員對(duì)從中國進(jìn)口的商品采取保護(hù)主義時(shí)，首先考慮的并非是工人的就業(yè)和福利。這是因?yàn)橹鲝垖?duì)華貿(mào)易保護(hù)的那些利益集團(tuán)往往是在中美貿(mào)易中受到中國產(chǎn)品的競爭的行業(yè)，中國對(duì)美國出口物美價(jià)廉的商品會(huì)減少其利潤。然而一旦對(duì)這些商品實(shí)行保護(hù)措施，造成進(jìn)口減少，同時(shí)造成美國商品的價(jià)格提高，這樣美國消費(fèi)者(包括工人)的可購買商品的數(shù)量實(shí)質(zhì)上是下降的，社會(huì)福利水平低于貿(mào)易保護(hù)前的狀態(tài)。

更重要的是，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義表面上看有利于減少失業(yè)，實(shí)質(zhì)上損害的是整個(gè)私人部門的就業(yè)水平。20世紀(jì)90年代以后，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日趨明顯。美國作為發(fā)達(dá)國家的龍頭，也加入了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢。以紡織服裝為代表的勞動(dòng)密集型制造業(yè)和以鋼鐵、石化為主的資本技術(shù)密集型制造業(yè)開始往新興市場轉(zhuǎn)移。各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由此發(fā)生了明顯的變化。美國制造業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位日趨下降。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化首先帶動(dòng)的是就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，制造業(yè)就業(yè)人口占比下滑。也就是說，中國的出口不是導(dǎo)致美國國內(nèi)工業(yè)凋敝和失業(yè)增加的內(nèi)在因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來的美國制造業(yè)外移才是根本原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也引起了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)。隨著美國第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張，其服務(wù)貿(mào)易出口額的占比逐漸上升，而傳統(tǒng)制造業(yè)的貿(mào)易則日漸萎縮。截至2016年9月，美國服務(wù)行業(yè)的就業(yè)人口占比高達(dá)84%。