中西部地區的生態環境之脆弱,根本難以承受亂開發、瞎折騰。在這些地區,不是說破壞了還能治理,而是意味著可能再也回不去了

改革開放有一個重要經驗教訓,就是許多地方在發展經濟的同時忽視了生態保護工作,到頭來經濟水平上去了,可生活品質卻沒有顯著提高,為此吃了大苦頭。后來,人們把這一發展路徑稱為“先破壞后治理”模式。

隨著東部產業轉移、中西部加快開發步伐,這一模式又有抬頭的跡象。近日,中央第一環境保護督察組向內蒙古自治區反饋此前在當地開展督察的意見。反饋中提到的問題與現象令人觸目驚心。如自然保護區內違法違規開發問題仍然多見。當地89個國家和自治區級自然保護區中有41個存在違法違規情況,涉及企業663家,礦山環境治理普遍尚未開展。

其他不說,僅這一點就可以看出問題的嚴重性。所謂自然保護區,其實就是劃出生態紅線,限制或禁止開發的區域。保護區尚且如此漠視生態保護,違法違規開發現象嚴重,其他地區的情況也就可想而知。如反饋意見中專門提到,2013年以來,自治區各級環保部門共收到關于北方藥業的投訴達143件。但中央督察組現場督察時,廠內腐臭撲鼻,存在違規填埋廢菌渣等問題,性質惡劣。這足以說明,當地一些政府部門和生產企業,根本就沒有把環境保護、生態治理放在心上。

中西部一些地區,由于氣候、地理位置等原因,生態環境十分脆弱,一旦遭遇破壞,環境修復的代價巨大,而且收效甚微。比如草原植被一旦被破壞,就可能面臨荒漠化的后果。就是沙漠,一旦被污染后,污染滲入地下,可能就是永久的破壞。

中西部地區的生態環境之脆弱,根本難以承受亂開發、瞎折騰。在這些地區,不是說破壞了還能治理,而是意味著可能再也回不去了。遺憾的是,一些地方在發展過程中,由于沒有高度重視生態保護問題,已經造成不少嚴重后果。如反饋意見提到,當地的遺鷗國家級自然保護區生態功能已基本喪失。更令人震驚的是,至今為止,當地64個自治區級以上園區中,還有29個未建設集中式污水處理設施。這意味著,這些園區仍存在類似于前兩年被曝光的騰格里沙漠污染事件的問題。

如今擺在內蒙古自治區乃至整個中西部地區面前的,一方面是如何修復在近年來發展中遺留的生態污染問題,另一方面是如何確立以生態環境保護為重心的循環經濟模式。如果東部產業轉移,只是把污染轉移到中西部,這等于在沿襲過去的悲劇。中西部必須擺脫這種先破壞后治理的模式,走一條依靠綠色青山和自然資源稟賦的道路。如發展沙漠、濕地、草原特色旅游,發展清潔能源產業,等等。

中央督察組的反饋意見表明,當地生態環境保護跟不上,主要還在于人的觀念沒有扭轉過來,換言之,也就是政府部門的政績觀沒有扭轉過來。這是應當重點“治理”的問題。