導讀

從目前來看，農民的融資渠道以自籌、民間借貸為主，很少能從銀行拿到貸款。究其原因，金融業內的共識是：其一，農民缺少必要的抵押物品、征信困難；其二，農民融資額過低，較難對沖較高的銀行放貸運營成本。

中國數以億計的農民，如何能夠享受普惠金融，獲得更多資金以發展？

12月6日，國務院辦公廳發布《關于完善支持政策促進農民持續增收的若干意見》（下稱《意見》），明確提出完善包括農村金融、農業保險等在內的農業支持保護制度，挖掘農業內部增收潛力；同時強化就業創業扶持政策，拓寬農民增收渠道。

對比近期密集發布的三農領域意見，中央高層的三農政策走向逐步清晰，在推進“三權分置”明晰產權的基礎上，讓社會資本、城里的先進技術、先進管理經驗進入農村，推動一二三產業融合，推動農業經營效益和農民技術水平的提升，以達到促進農民持續增收、實現全面小康的目的。

而作為第三產業的農村金融服務，就是此次《意見》鼓勵的發展方向。

農業享受“普惠金融”

由于國務院總理李克強給果農的回信和“點贊”，江西的贛南臍橙近期在網絡中爆紅。在不少城里人看來，在網上賣橙子不失為果農們發家致富的康莊大道。但鮮有人知道的是，贛南臍橙的“扶貧”之路，并沒有想象的那么美好。

12月6日，江西創業賣臍橙的何文玲告訴21世紀經濟報道記者，贛南臍橙當前面臨兩大問題，一是比較棘手的病害“黃龍病”，二是果農種橙子的性價比太低——打理4-5畝果園的家庭年收入僅在2-3萬元，而單個勞動力在外打工年收入可到4-5萬元。

而要擺脫收入低的問題，就需要更大的規模、更高的技術，這首先需要解決資金問題。

從目前來看，農民的融資渠道以自籌、民間借貸為主，很少能從銀行拿到貸款。究其原因，金融業內的共識是：其一，農民缺少必要的抵押物品、征信困難；其二，農民融資額過低，較難對沖較高的銀行放貸運營成本。