“全面二孩”政策實行后,為何很多家庭還是“不敢生、不愿生”?昨天,政協委員們熱議這個話題,紛紛建議出臺鼓勵“生二孩”的配套政策。

調查:一半家庭不愿生育二孩

“全面二孩”政策實施已有一年多,省政協委員、南通市婦聯主席錢鎖梅昨天提供了一份調查報告,國內25個城市“一孩家庭”中,有生育二孩意愿的為20.5%,不想生育二孩的為53.3%,不確定的為26.2%。從地區來看,北京和東部省份不想生育二孩的家庭比例最高;從家庭類型來看,城市家庭不想生育二孩的比例高達55.9%。

究其原因,80%的父母首先考慮的是公共服務因素,排在前四位的分別是:“孩子入園、升學的情況”“嬰幼兒用品質量”“生活地區環境狀況”“孩子看病就醫的便利程度”。70%左右的父母認為,“母親的精力”“家庭社會經濟狀況”“孩子上幼兒園以前有人幫助照料”“父親的精力”等家庭狀況是影響生育二孩的首要因素。

建議:用減稅來鼓勵企業招女員工

“全面二孩”政策為何叫好“不叫座”?錢鎖梅委員分析,這和女性就業遭遇性別歧視有很大關系。“我曾擔任面試的考官,用人單位提前來打招呼,只要男孩。”錢鎖梅很無奈,“我跟他們講,你找錯人了,我可是婦聯主任啊。”

錢鎖梅說,生育一個小孩,女性至少要耽擱一年半左右的工作,實行“全面二孩”后,企業招收女員工的積極性就更弱了。她呼吁,企業要實現男女同工,消除就業歧視,需要政府部門出臺政策進行引導。她建議,政府部門可以在對企業的稅收政策上進行鼓勵,比如規定女職工較多的企業可以減免一些稅收,實實在在地鼓勵企業招聘女性員工。

呼吁:將公共托幼納入民生實事

省政協委員張勤這次也就完善全面二孩配套措施遞交了提案,他呼吁,為化解女性生育二胎的后顧之憂,解決0-3歲托幼問題已經迫在眉睫。

張勤指出,省內尚無規范0-3歲幼兒照料和教育問題的政策法規,托幼機構既未納入教育部門管理,也不屬工商監管范圍,民政部門也不予登記備案。在旺盛的市場需求下,大量0-3歲托幼機構處于無照經營狀態,衛生和安全狀況堪憂。

根據省婦聯的調查,有62.3%的受訪者有0-3歲托幼的需求,但同時有高達35.5%的受訪者居住地附近沒有托幼機構,因此出現了“幼兒園托管”“單位托管”“社區托管”等形式,以及大量未經登記的黑托管機構。

為讓更多的家庭“敢生、能養”,錢鎖梅建議,政府將發展公共托幼服務納入為民辦實事工程,在設施、資金上加大投入,為家庭提供更多安全方便、負擔得起的公共托幼服務。努力在原有幼兒園的基礎上向前延伸,發展0-3歲托幼服務;新社區、新小區建設時,同步建設托幼機構;鼓勵社會資本投入托幼事業。

同時,要明確政府對公共托幼的責任和義務,明確教育、人社、民政和衛生等行政部門在0-3歲托幼工作中的具體職責,有序引導和規范托幼行業發展。