日前，國家衛計委公布《“十三五”全國計劃生育事業發展規劃》，2020年全國總人口預計在14.2億人左右，年均自然增長率在6‰左右，總和生育率為1.8左右，出生人口性別比下降到112以下。

鼓勵按政策生育的制度體系和社會環境基本形成，婦幼健康服務體系更加健全，人人享有計劃生育優質服務基本實現。

《規劃》提出，到2020年，中國的總和生育率預期將從2015年的1.6左右提高到1.8左右。根據國家統計局此前公布的數據，2015年末，中國大陸總人口數約為13.75億，這也就意味著，“十三五”時期總人口數量預期增長空間在4500萬左右。

根據國家統計局發布的1‰抽樣調查推算數據，2016年出生人口達到1786萬人。

根據衛生計生統計數據，2016年全年住院分娩活產數為1846萬人。在育齡婦女總量下降500萬左右的情況下，出生人口明顯增加，兩孩出生占比大幅提升，超過45%，成為2000年以來出生人口最高的年份。

專家普遍認為，隨著生育政策的調整，2017年、2018年會是出生人口較多的年份，但2019年后會回落，恢復平穩，總和生育率也會受影響。

中國人民大學社會與人口學院教授翟振武分析，從住院分娩數、戶籍登記、人口變動抽樣調查多來源數據比較，中國現在的總和生育率大概在1.5—1.6的水平上。由于單獨兩孩和全面兩孩政策實施，總和生育率會有一個上升的過程，最高會達到2.1左右。但是時間不會長，隨著累積生育能量的釋放，生育水平會逐步回落，大體上會維持在1.7、1.8左右。

此外，“十二五”時期，我國出生人口性別比從117.94下降到113.51。依照《規劃》，到2020年，中國的出生人口性別比將進一步下降到112以下。

出生人口性別比是指活產男嬰數與活產女嬰數的比值，通常用女嬰數量為100時所對應的男嬰數來表示。正常情況下，出生性別比應該保持在103—107之間。

《規劃》提出，要綜合治理出生人口性別比偏高問題。建立全國集中整治“兩非”（非法性別鑒定和非法人工流產）專項行動、部門配合、區域協作長效機制，依法打擊“兩非”行為。同時，進一步完善計劃生育女孩家庭扶助保障政策體系，解決計劃生育女孩家庭養老保障、女孩成長成才等方面的困難和問題，努力提高女孩及女孩家庭發展能力。（記者李紅梅）