截至目前,除西藏自治區的部分市、縣外,全國都已實現不動產登記“發新停舊”,不動產登記制度順利落地實施。國土資源部地籍司(不動產登記局)負責人近日在作出上述表述時透露,個別地方農村不動產登記仍然存在不規范問題。

為此,這位負責人指出,國土資源部近日下發《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),就非本農民集體成員(含城鎮居民和華僑)依法取得的宅基地如何進行確權登記等作出明確規定。這位負責人強調,1999年之后城鎮居民使用宅基地的,不予確權登記。

農村頒發統一的不動產權證書

據國土資源部這位負責人介紹,2014年,國土資源部等五部委聯合印發《關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》,此后,農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作取得積極進展,但也存在著農村地籍調查工作基礎薄弱,個別地方不動產登記工作進展緩慢,一些地方宅基地“一戶多宅”、面積超占嚴重等突出問題。這位負責人說,特別是農村土地制度改革試點地區土地確權登記發證遲緩,直接影響了試點工作的順利推進。

據介紹,為推進農村土地確權登記工作提供政策供給,國土資源部再次下發《通知》。根據《通知》,這位負責人強調:“農村頒發統一的不動產權證書不能有任何含糊。”

“農村宅基地和集體建設用地使用權以及房屋所有權是不動產統一登記的重要內容。”這位負責人指出,要按照《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》《不動產登記操作規范(試行)》等法規政策規定,頒發統一的不動產權證書。

同時,要根據當地工作條件,因地制宜選擇合適的調查方法,開展房地一體的農村權籍調查,將農房等宅基地、集體建設用地上的定著物納入調查范圍。這位負責人要求,農村權籍調查不得收費,不得增加農民負擔。此外,還要將宅基地、集體建設用地和房屋等定著物一并劃定不動產單元,編制不動產單元代碼,為農村不動產配上“身份證號”。

《通知》要求,開展權籍調查時,不動產登記機構應將宅基地、集體建設用地和房屋的權屬調查結果送達農村集體經濟組織,并在村民會議或村民代表會議上說明,同時以張貼公告等形式公示權屬調查結果,做到農村權籍調查公正、公開,充分保障農民的知情權。