醫院將成藥品壓價主力

醫保支付標準不僅改變支付形式，關鍵點在“調動醫院降低藥價的積極性”。因為差價允許醫院留存，醫院會有動力與藥企談判，其無論實力還是專業都會比現有的地方招標辦和人社部更勝一籌。

這便是升級版的二次議價，多數仿制藥將遭血洗。

在醫保支付標準規定下，定點機構可以留存藥品實際銷售價和醫保支付標準間的差額。對此，各地將有不同規定，有的地方可以直接留存醫院，有的地方要上交財政后再視情況補貼給醫院，這使得定點機構在采購藥品上更有動力向藥品供應商壓價。

在原支付規則下，醫院沒有動力壓低藥品價格。以往醫保藥品按比例支付時，藥品存在順加成，藥價越高，醫院盈利越多；藥品零加成時，藥價越高，藥品供應商給醫院的灰色利潤空間越大。

而醫保支付標準的實施，讓醫療機構成為主動壓低藥品采購價的主體。由于醫療機構是最能掌握藥品真實的市場需求信息的一方，因此以醫療機構為主體去壓低藥品價格，效率必然要比招標辦等非直接利益相關的政府部門要更高。這也是醫保支付標準能夠引導形成藥品真實市場價的本質原因。

如此一來，制藥廠家將面臨比以往更為明顯的降價壓力。

業內人士告訴中國證券報記者，對于那些療效更優或者難以替代的創新藥，降價壓力不會太大，而存在較多可替代品的高價藥品則會面臨較大的降價壓力，比如完成仿制藥一致性評價的進口原研藥、生產廠家較多的中成藥甚至是部分有較多競爭替代品的中藥獨家品種都會面臨較大的降價壓力。

仿制藥一致性評價是前提

醫保支付標準的實施，是針對同通用名的藥品實施統一的支付基準價，因而通用名的藥品能確保療效一致，是醫保支付標準能否成行的前提。縱觀全球實施藥品醫保支付標準的國家與地區，如德國、英國等，在仿制藥注冊審評中能夠確保仿制藥與原研藥質量一致。

然而，我國的醫藥工業與發達國家相比有所不同。我國醫藥工業長期以來以仿制藥為主，仿制藥注冊審評以《藥典》和食藥總局頒布的標準等作為審查標準，對于真正涉及藥品質量的生物等效性、體外溶出度等一致性評價指標并沒有明確的審查規定，即“仿標準、不仿產品”。

較為寬松的仿制藥市場準入條件，造成我國同通用名藥品由多家企業生產的普遍現狀，但這些生產企業在研發能力、生產工藝、質量控制等方面差異較大，從而導致我國同通用名藥品質量和療效不盡相同。

針對我國目前的藥品質量現狀，國家食藥總局已逐步意識到，仿制藥一致性評價作為藥品注冊改革的關鍵環節，已成為推進“供給側”新醫改的重要配套工作。2016年，仿制藥一致性評價進入了政策推動密集期。3月5日，國務院辦公廳發布《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》，明確評價對象和時限、參比制劑遴選原則以及評價方法選用原則，正式拉開了我國一致性評價的大幕。

5月25日，國家食藥總局根據8號文的要求，發布了《關于落實<國務院辦公廳開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見>有關事項的公告》，規范了仿制藥一致性評價工作申報流程，對一致性評價的研究內容做出了要求，標志著我國藥品一致性評價正式步入實施階段。

目前，我國第一批289個需通過“仿制藥一致性評價”的藥物需等到2018年才能出爐，考慮到現有臨床試驗資源，各公司核心戰略產品的仿制藥一致性評價正在緊鑼密鼓進行中。

“在此背景下，醫院在過渡期會主動采用價低同質的產品，相應藥品競爭格局不會發生大的變化?！眹裴t藥研究員江維娜認為，過渡期后，仿制藥競爭格局將發生巨大變化，產品臨床必需、通過“仿制藥一致性評價”的工業企業價格壓力或將有所減少。