流動兒童的教育如何破題？

——促進流動人口市民化 推進高考改革

對于流動兒童的教育問題，這份報告稱，流動兒童教育仍存在一些整體性和深層次的政策問題，亟待用改革性和創造性的思路加以解決。

這份流動兒童藍皮書建議，各地應突破計劃控制的思維定式，通過科學地預測人口，調整城市規劃，增加公共服務和基礎設施的供給，順應人口流動和快速城市化的大趨勢；擴大城市教育公共服務的供給，簡化和降低流動兒童進入公辦學校的條件。

在保障流動兒童的受教育權利方面，報告建議，加大省級統籌，建立以流入地省級政府為主的義務教育財政供給體制；發展普惠性民辦學校，改善和規范農民工子女學校；促進農民工隨遷子女異地中考、高考；重視改善農民工子女的學前教育；完善積分入戶制度，撤除將居住證與連續社保掛鉤，實質性地促進流動人口市民化。

對于異地中高考的改革，改善和促進隨遷子女異地中考，應加強教育需求情況調研，對農民工隨遷子女做到“底數清、情況明”，科學預測流入地接納“容量”，進行前瞻性規劃，系統評估異地中考利弊情況，不斷改進高中階段招生政策。

報告還提出，要根本解決異地高考問題，從長遠來看，必須深化推進高考制度改革，即打破現有的分省按計劃錄取制度，實施基于全國統一測試的高校自主招生的新制度，高考從現在的計劃高考變為自由高考，學生可自由選擇報考學校，也就不存在異地高考問題。