4月3日，寧晉縣黃兒營村，電纜廠停產整頓。 新京報記者 羅亦丹 攝

低價競標

項目招標層層轉包 利潤縮水2/3

根據電纜行業招標資料，江蘇凱達、上海勝華、魯能泰山等多家電纜廠曾在招標中被奧凱電纜打敗過，奧凱電纜的“手下敗將”甚至包括中國西電、遠東電纜等電纜行業巨頭。

“低價競爭是原因之一，但實際上利潤都被招標中間利益商和招標服務公司賺走了，比如奧凱電纜生產打折的偽劣產品，但它拿到的利潤與其生產國標產品的利潤基本上是一樣的。”一纜通電子商務股份有限公司董事長張世勇告訴新京報記者。

張世勇進一步解釋稱，大型建設項目招標一般都有層層轉包的現象，施工企業內部承包責任制的實施失控或越軌后導致以包代管，或允許企業以外的單位或個人承包經營，從而使得多家掛靠行為成為可能。在層層轉包中，業主原先承諾的利潤被一分再分，電纜只是所有采購材料和設備的一部分，作為電纜僅僅處在這一利益鏈的最底層，卻必須承擔全部責任。

一位電纜銷售部人士告訴新京報記者，他曾經參與過一起最終以三千萬元中標的工程，但層層轉包下來，最后給到電纜生產商的生產價格只有一千萬元，利潤縮水2/3。“經過相關經手人和利益相關方的層層盤剝，利潤低到了不造假就不能盈利的程度，我們只能按照最后能給到我們的錢來生產。”

該人士向記者透露，電纜廠商要“搞定”項目相關負責人也算是“成本”之一。“為找關系王志偉肯定也付出了成本，所以最終生產，他只能把這個算在生產成本里，最后埋單的則是乘坐西安地鐵的老百姓。如果制度不改，換作其他企業中標，最后也只能這么做。”

值得注意的是，與奧凱電纜競標西安地鐵3號線項目失敗的江蘇凱達電纜，在2016年全年因產品抽檢不合格，遭到國家電網通報，上“黑榜”的次數高達6次。

在張世勇看來，電纜行業要做到國標，首先是保證原材料進場檢驗合格以及生產過程的工藝規范。“大家都生產國標產品，堅持底線，電纜行業才會越來越好。”

而在柏廣森看來，最為實用的解決電纜行業問題的方法是“引導用戶加強到貨驗收和質量監管，截斷產品‘被合格’通路，倒逼企業質量誠信”。堅持現場抽樣和盲樣處理后送檢，做好封樣取證工作，以防范檢樣調包和供貨方與質檢機構串通作弊。根據需要，可將同一個產品，同時取三段樣品，全部盲樣處理后，兩段分別送往不同檢驗機構進行檢驗，另一段樣品留存。如果前兩段樣品檢驗結果迥異，可啟動第三根盲樣進行重檢。“推行這樣的制度并不困難，只要業主自己這么要求就可以，但這可以切實杜絕奧凱事件的再度發生。