追問3 為何不公布“三公”開支？

一些項目難分類 部門情況較復雜

自2013年以來部屬高校開始公開部門預算，今年是第五年。記者發(fā)現，與中央各部門和地方政府預算公開相比，高校預算公開內容較為簡單，“三公”經費以及各項目細化支出等并未公布。

此外，高校“其他收入”部分金額較大，但并未詳細公布該項信息。如復旦大學其他收入157908.71萬元，南開大學其他收入為298452.51萬元。據高校解釋，其他收入指除“財政撥款收入”“事業(yè)收入”“經營收入”等以外的各項收入，包括投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入、盤盈收入等。

中財政府預算研究中心主任王雍君教授介紹，“其他收入”金額較大不是高校特有，其他一些部門中其他收入和支出量也比較大，社會關注度也比較高。主要原因是我國預算分類系統與國際通行分類還有一定差距，一些支出項目在現有分類下很難歸到特定科目，就要放到“其他支出”；同時部門情況較復雜，比如設有下屬單位，會涉及統計方面的問題。

“高校屬于事業(yè)單位，比一般行政單位情況更復雜。‘三公’經費不是一個獨立科目，是從各方面摘取進行匯總，而高校與行政機關不太一樣，經常有學術交流、師資培訓，不能簡單歸為‘三公’。” 王雍君解釋說。

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支出政策、地區(qū)及生源致預算差距大

這75所部屬高校“貧富”差距較為顯著，多的達上百億元，少的僅有幾億元，第一名比最后一名多出229.37億元，相差數十倍。

為什么高校之間的“貧富”差距會如此顯著？中財政府預算研究中心主任王雍君教授解釋道，每個學校情況不一樣，國家在對學校的支出政策上有一定區(qū)別，比如對“985”“211”，支持力度更大；根據地區(qū)情況不同也會有差異，比如北京等經濟實力較強地區(qū)的高校，受到的支持以及各種收入會更多；此外，學校的生源結構也不一樣。所以高校之間預算會出現比較大的差異。