這些天，家住貴州省貴陽市云巖區(qū)省府社區(qū)的麻先生又到了交寬帶費(fèi)的時間。他家里使用的是電信20兆光纖寬帶，一個月收費(fèi)149元，包含30元的固定電話費(fèi)。“我辦了一年多了，家里平時網(wǎng)速不錯，不過寬帶降費(fèi)并不明顯。”麻先生的手機(jī)使用中國移動號碼，他辦理的4G上網(wǎng)套餐每月收費(fèi)58元，包月流量500兆，當(dāng)月用不完的可以轉(zhuǎn)到下個月，不過到次月月底會失效。“現(xiàn)在電話打得少，基本都是發(fā)微信，流量不太夠用。”為此，麻先生準(zhǔn)備換一個包月流量更多的套餐。

5月17日是世界電信日。從5月開始，麻先生的煩惱可能會減輕一些。這源于國內(nèi)三大電信運(yùn)營商中國移動、中國聯(lián)通、中國電信接連發(fā)布了新一輪的網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)措施。有人叫好，有人懷疑。業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)今年要邁出更大步伐，這是政府工作報(bào)告提出的明確要求。三大運(yùn)營商公布的一些舉措充滿誠意，動了真格，但后續(xù)措施有待觀察。

那么，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)難在哪兒？如何撥開用戶吐槽的“假寬帶”迷霧？和國外相比，中國的網(wǎng)速網(wǎng)費(fèi)究竟是高是低？提速降費(fèi)如何切實(shí)提高公眾的獲得感？對此，記者采訪了中國信息通信研究院專家和電信專家。

提速降費(fèi)動了真格

現(xiàn)在，手機(jī)、電腦已經(jīng)成為很多人暢游互聯(lián)網(wǎng)的“標(biāo)配”。中國有多少人在上網(wǎng)？根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，相當(dāng)于歐洲人口總量，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%。“一半多的中國人成了網(wǎng)民。因此，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、上網(wǎng)速度、流量資費(fèi)是關(guān)乎民生改善的大事。”電信專家項(xiàng)立剛對本報(bào)記者說。

為進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，從4月底開始，國內(nèi)三大電信運(yùn)營商接連發(fā)布各自措施，宣告了新一輪提速降費(fèi)的到來。

移動通信的降費(fèi)措施方面，下調(diào)國際長途資費(fèi)是一大重點(diǎn)。中國電信從5月1日起，下調(diào)73個國家和地區(qū)的國際長途通話資費(fèi)，平均降幅達(dá)90%。其中美國、加拿大、泰國、馬來西亞、德國等24個方向的資費(fèi)全部降至0.49元/分鐘。中國移動也自5月1日起下調(diào)70個國家和地區(qū)的國際長途直撥資費(fèi)，其中21個方向下調(diào)至0.49元/分鐘。中國聯(lián)通也將25個國家和地區(qū)的國際長途直撥資費(fèi)下調(diào)至0.49元/分鐘。值得注意的是，下調(diào)方向很多是“一帶一路”參與國家和地區(qū)。不過，公眾關(guān)心的手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)并未出現(xiàn)在此次提速降費(fèi)中。

“下調(diào)國際長途資費(fèi)是國內(nèi)三大運(yùn)營商和國際運(yùn)營商長期談判的結(jié)果，下調(diào)‘一帶一路’參與國家和地區(qū)的國際長途資費(fèi)體現(xiàn)了三大運(yùn)營商在助推國家戰(zhàn)略方面的主動作為。”項(xiàng)立剛同時表示，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，是今年的政府工作報(bào)告提出的三大具體目標(biāo)，這意味著這是一個必須完成的任務(wù)，具體落實(shí)只是一個時間問題。

針對年內(nèi)全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)問題，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長馬源在接受本報(bào)記者采訪時表示，三大運(yùn)營商正在加快推進(jìn)相關(guān)工作。根據(jù)該所調(diào)研了解，目前所涉及的環(huán)節(jié)包括資費(fèi)套餐梳理及調(diào)整方案制定、資費(fèi)套餐配置、系統(tǒng)改造與聯(lián)調(diào)測試、業(yè)務(wù)驗(yàn)證、渠道部署與客服培訓(xùn)等。

“我國的電信企業(yè)在20多年的市場競爭過程中，長期以31個省級公司及331個地級市公司為經(jīng)營單位，推出多種類型的套餐，每個套餐又包括各種疊加包等計(jì)費(fèi)類型，資費(fèi)調(diào)整工作量比較大。國內(nèi)全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)需要準(zhǔn)備的時間要相對多一些。”馬源說。

固定寬帶網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)提速措施方面，三大運(yùn)營商都面向雙創(chuàng)基地、中小微企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)專線用戶大幅降低了接入價(jià)格，同時提升了網(wǎng)速。項(xiàng)立剛評價(jià)說，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是國家的一大重點(diǎn)戰(zhàn)略，此舉將為中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)便利并降低運(yùn)營成本，也有利于電信企業(yè)拓展多領(lǐng)域的市場份額。

“總的來看，三大電信運(yùn)營商的這次提速降費(fèi)有誠意，動了真格。”項(xiàng)立剛表示，當(dāng)然，問題也是存在的，例如固定寬帶網(wǎng)絡(luò)中家庭用戶的提速降費(fèi)就沒有出臺明確措施。