上周本欄目關注了老宿舍樓的物業缺失問題。在北京不少老舊小區里，除了單位的宿舍樓，還有不少商品房。原本，業主、業委會、物業應該是個順暢的制度體系，可如今很多小區業主在和物業溝通上難上加難，有的業委會起不到作用，有的則干脆沒了業委會，還有的新建小區籌辦業委會多年無果。這些問題究竟出在了哪兒？

現狀1：

不少新小區沒有業委會

在很多商品房類小區，由于沒有業委會，業主們遇到問題時，眾口難調。近年來，北京城市化建設發展飛速，但令人感到意外的是，在走訪的很多中高檔小區中，竟然也有不少沒有成立業委會。

業委會究竟是什么？在采訪中，專家告訴記者，按照現有物業管理制度，小區業委會可以不成立。但是從現實情況來看，沒有業委會，業主們往往會遇到維權難、利益無法得到充分保障的問題，由于單個業主無法準確評價、監督物業工作，當他們遇到與開發商的物權糾紛，更是難辦，而業委會恰恰是實現業主與物業、開發商平等對話的最好橋梁。

不過，作為沒有明確法定要求成立的組織，往往卻是業主們需要解決問題的必要橋梁。但是，當必要與非必要的標簽同時掛在業委會上的時候，業委會的處境難免尷尬。在采訪中，有業主向記者反映，朝陽區某小區為解決居民們實際困難準備籌備業委會，但是籌備工作準備了5年，仍然沒有實質性的進展。

現狀2：

一些業委會名存實亡

而在很多成立了業委會的小區里，同樣遭遇業委會不作為的情況。有業主告訴記者，業委會內部常常會發生意見不統一，有的甚至不能維護業主們的正當權益，因此導致解散。

小區問題專家陳鳳山在幫業主們解決相關問題時，就遇到了不少這樣所謂的“派系斗爭”。尤其當業主們面臨涉及自身利益的維權事件需要表決時，業委會成員的意見會出現不統一，甚至損害業主的利益。有的社區里，一半產權是開發商自持，當業主和開發商發生利益糾紛時，業委會的作用更是微乎其微，最終難以形成決議。記者此前采訪東壩地區某小區違建問題時，有居民指出，業委會主任就是違建戶之一，因此，當大家表決拆除違建相關意見時，意見無法統一。

陳鳳山說，根據目前相關條例，業委會表決制度門檻較高，由此導致在“雙過半”等表決形式中，持反對意見的業主制衡權過大，開發商、物業相關人員同時參與表決更加重了問題的對立。他建議，相關部門應出臺政策，降低業主大會開發商表決權的比重，同時也提醒，各社區在籌備業委會時，要設立相關的分權制衡體系，因為無法代表廣大業主利益的業委會，往往會起到反作用。