“河北雄安新區主要承接的是：中央在京部分行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等；北京城市副中心則主要發展的是行政辦公、高端商務、文化旅游等。”昨天，北京市發改委相關負責人介紹，三地協同辦研究制定了《關于加強京津冀產業轉移承接重點平臺建設意見》，明確了北京“兩翼”發展定位。

【產業承接定位】

北京新“兩翼”承接方向明確

北京市發改委相關負責人昨天介紹，三地協同辦研究制定了《關于加強京津冀產業轉移承接重點平臺建設意見》。

副中心主要發展三方面

雄安新區與北京城市副中心共同形成北京新“兩翼”。按照聚焦、集中原則，《意見》明確，河北雄安新區主要承接的是：中央在京部分行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等；北京城市副中心則主要發展的是行政辦公、高端商務、文化旅游等。

《意見》細化了曹妃甸協同發展示范區、新機場臨空經濟區、張承生態功能區、濱海新區等4個戰略合作功能區產業承接和發展方向，確定了一批協同創新平臺和專業化承接平臺，構建了“2+4+N”承接平臺體系。

“為使政策能夠落地，《意見》提出了一系列保障措施。”相關負責人介紹，這些措施包括推動相關行政許可跨區域互認，鼓勵通過委托管理、投資組合等多種形式合作共建產業園區，加大資金支持力度、加強土地供應保障和資源環境保護等。

“一卡通”將互聯互通

圍繞改善承接產業發展環境，《意見》提出四個方面任務。

相關負責人介紹，在完善基礎設施配套方面，要加快承接地實現公交“一卡通”互聯互通；高標準配置水電氣熱等設施和標準化廠房。在提升公共服務水平方面，要建立健全跨區域雙向轉診和檢驗結果互認制度，推廣異地就醫直接結算模式。同時，營造良好營商環境。創新高層次人才引進、使用、激勵和服務保障機制。

【工作機制轉變】

中央在京新增投資項目擬聯動審批

“遷得出去 落得下來”

在昨天上午舉行的北京市支持雄安新區建設發布會上，北京市發改委相關負責人發布了疏解非首都功能的三個政策文件，推動非首都功能產業疏解“遷得出去、落得下來”。

“疏解非首都功能是一項沒有經驗可循的復雜的系統工程，不論是搬什么、往哪搬、怎么搬都需要政策的創新和支撐。”北京市發改委相關負責人表示，近幾年來，北京市已經出臺了《北京市新增產業的禁止和限制目錄》，非居民用水、用電、用氣、用熱分區域差別化價格政策、疏解非首都功能產業稅收支持政策等一系列文件。

“控增量”+“疏存量”

該負責人說，目前，北京市正在按照國務院印發的非首都功能疏解“控增量”、“疏存量”兩個政策意見要求，加快制定配套政策文件，打好政策組合拳，進一步增強疏解與承接的合力。

“非首都功能疏解‘控增量’和‘疏存量’兩個政策意見，是為了治理北京‘大城市病’，將為有序疏解非首都功能提供強有力的政策支撐，含金量都較高。”該負責人強調，兩個政策意見不僅適用于北京市屬單位，也適用于中央在京單位，總體精神是“嚴”字當頭，嚴格控制非首都功能進一步聚集。

“按照‘控增量’政策意見要求，我們正在配合國家發改委，研究建立中央在京單位新增投資項目審批標準口徑和聯動機制。”該負責人說，北京市將嚴格落實京津冀協同發展規劃綱要、兩個政策意見、北京城市總體規劃、北京市新增產業禁限目錄等文件要求，完善嚴控新增項目的具體措施辦法，加快形成央地聯動的審批協調機制。