威海市文登區(qū)“加減乘除”構(gòu)建縣級大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

今年以來，威海市文登區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部深入貫徹落實(shí)全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作理念，以“加減乘除”工作法構(gòu)建縣級大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，有效地破解了縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作職能分散、力量薄弱、體制不暢等難題。

一、 力量配備做“加法”，規(guī)范運(yùn)行聚合力。一是理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)歸口管理。將大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位調(diào)整為區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長統(tǒng)一分管，臺(tái)辦主任、工商聯(lián)黨組書記、民宗局局長均由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任，歸口管理，整合力量；實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)集中辦公，統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)辦、工商聯(lián)、民宗局、外僑辦、僑聯(lián)以及全區(qū)7個(gè)民主黨派、6個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體全部遷入“同心樓”，集中管理，便于聯(lián)動(dòng)。二是充實(shí)力量，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍壯大。配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)專職副部長3名，領(lǐng)導(dǎo)班子成員達(dá)到7人；加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)4名科級干部和5名高學(xué)歷的年輕干部進(jìn)入大統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍，全區(qū)大統(tǒng)戰(zhàn)編制達(dá)到35個(gè)，人員梯次更加合理，年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三是調(diào)整設(shè)置，實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)化。在統(tǒng)戰(zhàn)部增設(shè)新的社會(huì)階層工作科和股級事業(yè)單位——統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)中心；在臺(tái)辦增設(shè)經(jīng)濟(jì)合作科，在工商聯(lián)增設(shè)非公有制經(jīng)濟(jì)科，在民宗局增設(shè)民族科，業(yè)務(wù)科室從5個(gè)增加到10個(gè)，全面覆蓋12類統(tǒng)戰(zhàn)成員。

二、 內(nèi)部管理做“減法”，集中精力抓主業(yè)。按照“精簡、規(guī)范、高效”的原則，協(xié)調(diào)區(qū)編制部門對各單位內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，取消原各單位的辦公室，在統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立大綜合科，明確各單位黨建、群團(tuán)、文書檔案、人事財(cái)務(wù)、信訪綜治、精準(zhǔn)扶貧、文明創(chuàng)建等機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)由綜合科專門負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一管理，減輕了各單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對所有業(yè)務(wù)科室進(jìn)行了重新調(diào)整，實(shí)行干部輪崗交流。改革后，大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位的行政后勤人員由原來的19人削減為5人，占比從55％降為14％；業(yè)務(wù)科室人員占比從45％提升到86％，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)資源向業(yè)務(wù)一線傾斜、統(tǒng)戰(zhàn)力量向中心工作集中，大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)門檻壁壘被完全打破，各單位主動(dòng)加強(qiáng)橫向協(xié)作和縱向交流，實(shí)現(xiàn)了集中力量抓主業(yè)、辦大事。

三、 整合資源做“乘法”，信息共享提效能。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，開發(fā)“智慧統(tǒng)戰(zhàn)”信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機(jī)結(jié)合，提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作的效率和水平。具體做好四個(gè)創(chuàng)建：創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)庫，整合各單位分頭管理的15大類統(tǒng)戰(zhàn)資源，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)整理、分析、匯總。創(chuàng)建文登統(tǒng)戰(zhàn)地圖，將全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源的分布情況和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)記，進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示，并在大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享。創(chuàng)建統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)，整合大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位門戶網(wǎng)站，充實(shí)民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的有關(guān)內(nèi)容，并與“文登統(tǒng)戰(zhàn)”微信公眾號(hào)進(jìn)行鏈接同步，設(shè)立9個(gè)微信工作群，打造“指尖上的統(tǒng)戰(zhàn)”。創(chuàng)建大統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)辦公平臺(tái)，及時(shí)快捷地開展公文流轉(zhuǎn)、信息反饋和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了分布式辦公、集約化管理、信息化發(fā)布、全程化監(jiān)管。

四、 暢通體制做“除法”，服務(wù)大局上水平。著力破除體制機(jī)制障礙，凝聚工作合力，服務(wù)中心大局。對外，完善統(tǒng)戰(zhàn)組織宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，與區(qū)人大、政協(xié)和17個(gè)政府部門建立廣泛的協(xié)商議事機(jī)制，形成了方方面面關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好格局。對內(nèi)，健全完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，業(yè)務(wù)隨時(shí)溝通、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、難題統(tǒng)籌解決，攥指成拳，有效破除低效重復(fù)和力量分散，提升服務(wù)效能。對系統(tǒng)各單位招商資源信息進(jìn)行集中分析匯總，與招商部門對接后開展精準(zhǔn)服務(wù)、專業(yè)招商，極大地提高了成功率，今年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，其中世界500強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè)。牽頭整合各單位分散的扶貧資源，集中全區(qū)107家非公企業(yè)、7個(gè)民主黨派和67個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的力量，與55個(gè)省定貧困村開展結(jié)對幫扶，投入資金3200余萬元，建設(shè)扶貧項(xiàng)目130多個(gè)，受益群眾近4萬人次，成為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主力軍。