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高峰:“提質增效”,需重建學校治理結構

2017年10月25日 09:48 | 作者:高峰 | 來源:人民政協報
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教育屬于上層建筑,必然受到經濟基礎的影響和制約。作為社會發展的一部分,學校也不能超越“中國社會主義初級階段”這一基本事實和現實。若以十九大報告中的社會主要矛盾來分析和審視當前的教育,也存在著辦學質量與效益不高、區域教育和學校內部發展不均衡不充分的問題。

所以,今天教育上的突出矛盾表現為:學生追求幸福生活、家長追求優質教育、國家追求“立德樹人”等對美好生活的需要,與區域之間、學校內部之間出現的不均衡、不充分發展之間的矛盾。我認為,造成矛盾的根本原因,仍然是辦學質量與效益問題。

提到質量與效益,有人不禁要問:學校應該是農業,要遵循人的發展規律,而不要“復制”工廠那套“效益”的東西,成批地去“加工”人才。確實,從教育哲學的角度來講,從對兒童實施的教育來說,這都是對的;但是學校畢竟是一個組織,從社會學、管理學上來說,就必須強調質量與效益。

也有人會問:我們學校高考成績優異,一本上線率都達到了90%以上,難道說沒有質量和效益嗎?毋庸置疑,這確實有一定的質量和效益,但不是全部,或者說,不可以如此計算辦學的質量與效益。

何為學校的質量與效益?

質量,就當下來說,涉及到學生的發展度、幸福度,家長的參與度、滿意度,表現在校園和班級生活質量上;就長遠來說,涉及到學校的教育教學質量要如何影響學生一生的成長,如何為人一生的幸福成長奠基,即表現在,要為將來培養出一個什么樣的人的問題。

效益,指的是辦學效益,即投入與產出的關系。國家對學校進行了大量投入,如購買教師的職業服務,建設校舍,保證學校運行,國家課程落地的費用等,通過投入辦學,以實現“立德樹人”的根本任務,培養出國家需要的合格的公民,最終表現是學生的成長、成人、成才問題。

但是,今天我們的教育還沒有很好地實現這樣的質量與效益。

如何破解當前教育上的矛盾和問題?如何辦好人民滿意的教育?我認為今后仍要不斷地提高辦學質量和效益,主要通過以下幾個維度:

一是通過重構課程,滿足學生多元選擇。讓學生通過對課程的自由選擇,來構建起適應每一個學生個性化成長的課程體系和學程路徑,讓學生在課程與學程中成長,在豐盈的教育生活里長大。但是,目前大多數學校的課程供給不僅單調,而且高度同質化。如果課堂教學走流程,學習方式死記硬背,就會導致學生不喜歡教育生活,不喜歡校園。今天,學校不僅要提供認知學習的課堂,更要供給綜合性的實踐活動,讓學生在做中學,在玩中學,實現知行合一,才能發展其智商和情商、批判性思維和創造能力,才能適應未來社會的需要,讓每一個孩子擁有幸福人生。

二是要讓老師感受到職業的幸福。兒童的幸福童年來自于教師職業的幸福,兒童幸福人生的奠基因子是依靠教師來傳遞的。而目前教師承受著來自四面八方的壓力,如家長民主意識的高漲,對兒童維權意識的提升,對優質教育的訴求,政府對教學質量的要求,對安全的考核等,都會通過學校傳遞給教師。這導致了教師出現了不同層次的職業倦怠。所以,我們要建立教師職業標準,做好教師的職業規劃,讓老師愿意追求、有所追求,并通過參與課程的重構、學程的再造,通過“團隊自組、級部自治”的用人機制,重新激活教師內心的發展動力,在教與學的過程中感受到職業的幸福,在得到尊重與人生價值實現中體會到職業的幸福,在學生的成功中感受到職業的幸福。

三是適應課程重構需要,重建學校的治理結構。我們要以兒童為中心重現建設學校的治理結構,建立起適應教師專業發展、獲得職業幸福的體制機制,讓學校在不斷變革中求得質量與效益。因為傳統意義上的學校,通常以人、財、物為中心建構管理體制,加之目前人事制度、職務評審制度、績效工資制度等結構化矛盾沖突,導致了辦學機制不活、發展動力不強、質量與效益不高。而新學校應以“公平、自由和效度”為中心重新建構,讓全體教師參與進來,大力推進“契約辦學、民主治校”,進而提升全體教師的領導力,提升學校的質量與效益。

教育是一項“靜等花開”的事業。在教育哲學上,我們尊崇“農業的春華秋實”;在管理學上,我們要通過課程重構、教師職業發展和治理結構的重新布局等辦法,推進學校不斷地發展,實現辦學質量和效益的最大化。

(作者系中國科學院附屬玉泉小學校長)

編輯:位林惠

關鍵詞:教育 學校 質量

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