辦稅少排隊 82項業(yè)務(wù)可網(wǎng)上辦理

順義區(qū)辦稅服務(wù)廳實施“導(dǎo)辦分離”,市民可在“導(dǎo)稅等候區(qū)”進(jìn)行咨詢、填單及自助辦稅

近日,順義區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)廳,市民在辦理業(yè)務(wù)。據(jù)介紹,為營造舒適環(huán)境,辦稅服務(wù)區(qū)實行無聲叫號。新京報記者 沙雪良 攝

近日記者了解到,順義區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)廳實行“導(dǎo)辦分離”,大大縮減了納稅人的辦稅時間,單獨設(shè)立的“導(dǎo)稅等候區(qū)”可承擔(dān)咨詢、取表填單、互聯(lián)網(wǎng)辦稅等功能。據(jù)介紹,目前納稅人可網(wǎng)上辦理82項業(yè)務(wù)。

此外,《順義區(qū)落實本市營商環(huán)境改革任務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)于近日發(fā)布。順義區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長霍光峰表示,《方案》對接北京市出臺的一攬子優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù),要“以優(yōu)于全市標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改革”。

取消市政公用設(shè)施建設(shè)費降低企業(yè)成本

順義區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境《方案》提出了18項政策措施任務(wù)和6項保障措施,并分解為160條政策清單,由56家區(qū)級單位、19個鎮(zhèn)和6個街道辦逐條落實。

霍光峰介紹,這160條政策涵蓋了北京市實施方案的136條措施、“9+N”政策體系以及世界銀行10項評價指標(biāo),并結(jié)合該區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展實際。其中,138條是落實北京市要求和配套出臺的政策措施,另有22條是“自我加碼”的“創(chuàng)新落實類”政策。取消市政公用設(shè)施建設(shè)費就是創(chuàng)新措施之一,以降低企業(yè)成本。

目前,北京市級層面的方案提出要“對重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項目差別化降低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)”。霍光峰介紹,順義是產(chǎn)業(yè)大區(qū),一個顯著特點就是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。在助力科技創(chuàng)新方面,順義區(qū)已設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,未來還將設(shè)立其他基金。

組織監(jiān)督員對政策落實效果進(jìn)行評價

為推進(jìn)營商環(huán)境改善,北京市提出各區(qū)政府要建立改革優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度。記者了解到,順義區(qū)不但建立了區(qū)級聯(lián)席會議制度,還要求各鎮(zhèn)街組建專班,并提出“按照一季度一次的頻率對各項政策措施落實效果開展第三方評估,同時建立營商環(huán)境定期評價反饋機(jī)制,每季度組織區(qū)營商服務(wù)監(jiān)督顧問員、區(qū)黨風(fēng)政務(wù)監(jiān)督員對政策措施效果進(jìn)行評價,并反饋給聯(lián)席會議辦公室”。

順義區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任王卿介紹,該區(qū)營商服務(wù)監(jiān)督顧問員隊伍成立5個月,截至目前,49名監(jiān)督顧問員共提出改善營商環(huán)境意見建議40條,其中建議23條;共查找出政務(wù)服務(wù)環(huán)境問題14個,促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化升級。

北京市提出,要“建立政務(wù)服務(wù)事項清單,組織編制四級政務(wù)服務(wù)事項目錄,統(tǒng)一規(guī)范事項基本要素,并向社會公布”。順義區(qū)不僅組織編制了三級政務(wù)服務(wù)事項目錄,還將制定《順義區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄動態(tài)管理辦法》,對提交材料、辦理時限、辦理流程等要素信息進(jìn)行實時更新,確保三級政務(wù)服務(wù)事項管理到位、更新及時、內(nèi)容準(zhǔn)確。

在服務(wù)人才方面,《方案》提出,爭取首都國際人才社區(qū)試點,探索建立“網(wǎng)格化+站點式”服務(wù)管理模式,做好海外高層次人才與項目動態(tài)跟蹤服務(wù)。此前,順義區(qū)推出了“梧桐工程”,招攬優(yōu)秀的應(yīng)屆研究生進(jìn)入該區(qū)國企,優(yōu)秀人才將交流到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位任職。

■ 對話

順義區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長霍光峰:

種好“梧桐樹”,讓“鳳凰”能落下來

新京報:順義改革營商環(huán)境的目標(biāo)是什么?

霍光峰:我們要為企業(yè)創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。為此,需要探索以政策引導(dǎo)、企業(yè)承諾、監(jiān)管約束為核心的承諾制管理模式。

要做到這一點,就要加快形成一流的“親”“清”政商關(guān)系,強(qiáng)化政府部門擔(dān)當(dāng)意識,積極作為、靠前服務(wù),坦蕩真誠同企業(yè)交往,強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位,創(chuàng)新行政管理方式,政府明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

新京報:順義提出“以優(yōu)于全市標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改革”,如何實現(xiàn)?

霍光峰:要以法治化、國際化、便利化為工作導(dǎo)向,全面落實本市營商環(huán)境改革任務(wù)。具體來說,要堅持依法行政,依法加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)公平交易和自由競爭秩序;堅持國際標(biāo)準(zhǔn),在科技、人才、貿(mào)易、園區(qū)建設(shè)等多個領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)對接;以企業(yè)便利為出發(fā)點,為企業(yè)投資、貿(mào)易、生活等方面提供便利服務(wù)。我們還提出了22項創(chuàng)新類政策,以優(yōu)于全市標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改革,打造首都營商環(huán)境高地。

新京報:總理提出,要力爭讓群眾企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便,順義是怎樣做的?

霍光峰:為營造更加高效的政務(wù)環(huán)境,我們正在推進(jìn)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域互認(rèn)互通,全面落實開辦企業(yè)壓縮流程和時間要求。建設(shè)區(qū)級企業(yè)開辦大廳,企業(yè)開辦事項“一窗受理”。逐步擴(kuò)大全程電子化試點范圍,實現(xiàn)行政辦理人員與企業(yè)申請人“零見面”。提高辦稅效率,實現(xiàn)企業(yè)初次申請當(dāng)日領(lǐng)取發(fā)票,對新開辦企業(yè)免費發(fā)放印章。制定全區(qū)三級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保同一事項同等條件無差別辦理。完善網(wǎng)上辦事大廳功能,提高網(wǎng)上辦理覆蓋率,讓廣大市民辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

新京報:近幾年,“搶人才”成了國內(nèi)城市競爭的焦點之一,順義如何吸引人才?

霍光峰:我們在全市人才政策基礎(chǔ)上,研究出臺《順義區(qū)“梧桐工程”人才工作三年行動計劃》,爭取首都國際人才社區(qū)試點。

從去年第四季度開始,我們到東北、西北、西南和北京等四地舉辦了6場應(yīng)屆生招聘會,一共收到8600多份簡歷。后來請470多名研究生來到順義進(jìn)行復(fù)試,最后一共向200多人伸出了“橄欖枝”,并給他們提供到區(qū)屬國企實習(xí)的機(jī)會。目前還沒到簽三方協(xié)議的時候,希望最終能爭取落下來100多人。我們總的想法就是種好“梧桐樹”,聚樹成林,讓“鳳凰”能落下來。

為了最大限度減少企業(yè)家的后顧之憂,去年,我們?yōu)轳v區(qū)企業(yè)提供了公租房五千多套,進(jìn)京指標(biāo)戶口100多個,居住證一千多個。

■ 現(xiàn)場

市民:辦稅只要幾分鐘就解決

“以前有時候問個問題都得排隊一小時,現(xiàn)在有了導(dǎo)稅服務(wù),辦稅只需要幾分鐘就解決了。”近日,在順義區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳,前來辦稅的某企業(yè)業(yè)務(wù)人員張先生表示,自從開展“導(dǎo)辦分離”,“辦稅方便了,環(huán)境也舒服了”。

“導(dǎo)辦分離”,是指單獨設(shè)立“導(dǎo)稅等候區(qū)”,承擔(dān)咨詢、取表填單、輔導(dǎo)預(yù)審、等候休息、自助辦稅、互聯(lián)網(wǎng)辦稅等功能。

“以前,征稅期里窗口非常繁忙,有的人排隊很久,到窗口僅僅是問一個問題,不但不方便納稅人,而且秩序也亂。”順義區(qū)國稅局工作人員張小堃介紹,為此,服務(wù)廳在北京市率先試點“導(dǎo)辦分離”,辦稅效率大大提高,環(huán)境秩序也明顯改觀。

這里的辦稅區(qū)寬敞安靜,數(shù)十個窗口中只有不到10個有人在辦稅。張小堃解釋,為營造舒適的辦稅環(huán)境,辦稅區(qū)實行無聲叫號,辦稅人也會自然壓低說話聲音。她說,以前由于排隊的人多,加上窗口多叫號聲不斷,人們說話聲自然提高,造成大廳嘈雜,“大家都很躁,影響心情”。

記者看到,在互聯(lián)網(wǎng)辦稅區(qū),20臺電腦只有兩臺空閑。張小堃介紹,目前納稅人可以網(wǎng)上辦理82項業(yè)務(wù),不少辦稅人被分流到這里自助辦理,熟悉辦理流程后,這些業(yè)務(wù)他們以后不必來服務(wù)廳也可以網(wǎng)上辦理。(記者 沙雪良)