作者:中國科普研究所 劉思揚

小康不小康,關鍵看老鄉。站在新時代起點上,決勝全面建成小康社會,農村依然是短板。加快農民增收致富,應當從智力支持、產業支撐、政策驅動、組織保障等方面,讓種糧的廣大農民有獲得感、富起來。

我國幅員遼闊,各地農村經濟發展水平參差不齊。造成農民收入低下的原因有幾個方面:一是知識相對貧乏,迷信陋習嚴重,走不出家門,增收致富的內生動力不夠足;二是農業生產的基礎設施還需投入,如面源污染修復,先進農機具應用不夠廣泛等,直接制約著農業規模化、集約化、高效化發展;三是農業產業化程度有待提高,要進一步培育和壯大農產品加工企業,不斷延伸農產品加工鏈條,持續提高農業附加值;四是農業科技人才支撐還不夠強,農村人才流失嚴重,各類農技人員的作用還需要提高;五是對“三農”的反哺力度需要持續加強,個別村莊的基層組織建設水平還需提高。解決這些問題,需要從以下幾點入手。

加快培育新型農民。各級黨委政府,既要面對經濟發展新常態,特別是農業供給側結構性改革新要求,加大對農民科學文化知識的教育培訓力度,摒棄陳規陋習,培育文明鄉風,努力打造“有文化、講道德、懂技術、會經營、守法規”的新型農民。就著力加強農村基礎教育,大力發展職業技術教育,積極實施新型農民培訓工程,在農民中牢固樹立“終身學習”的理念,通過網絡、宣傳、專題培訓等多種途徑、多種方式對農民進行長期的、不間斷的終身教育培訓。

加快農業產業化發展。“授人以魚,不如授人以漁。”辦企業、興產業、擴就業是脫貧致富的關鍵所在,是增加農民收入的重要來源。近年來,我們在推進農業產業化,加快一二三產業融合發展上邁出了較大步伐,成效十分明顯。但總的看,仍需要深層次地推進農業結構調整,建設一批優質農產品基地,形成一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的現代化農業產業集群。我國農產品加工業產值和農業總產值之比,遠低于發達國家水平,要積極發展農業產業化經營,大力扶持發展現代農業企業,尤其是促進農村專業合作經濟組織健康發展,加快發展農業與休閑、旅游、觀光、采摘等結合起來新業態農業,讓綠水青山變成真正的金山銀山。

加快反哺“三農”步伐。在我國工業化、城市化進程中,廣大農民群眾,做出了很大犧牲。農村基礎設施和公共服務落后,特別是一些貧困地區和貧困群眾,文化水平低、收入低,在教育、醫療、養老、住房等方面面臨重重困難。要加大對農業、農村、農民的政策扶持力度,形成一套含金量高、務實管用的“政策包”。加快推進農村改水、改電、改氣、改廚、改廁等專項行動,加快路推進網改造和村內道路硬化、房屋改造、垃圾運送、農田水利、農業機械等方面工作。全面提升公共服務水平,促進城鄉教育均等化,文化衛生服務普及化,逐步提高基本醫療保險待遇水平、大病保險報銷水平、醫療救助水平。

加強農村基層組織建設。建強村“兩委”班子,把年紀輕、懂科技、頭腦活,有號召力、有經營管理能力的人充實到村級組織中來。切實抓好“軟、散、懶”落后班子轉化升級,提高村級組織的凝聚力和戰斗力。有針對性地抓好農村黨員干部的培訓,持續大力開展結對幫扶。

“天下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂”。加快農民增收致富,我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,橫下一條心,擰成一股勁,精準施策,苦干實干,圓滿完成“十三五”實現全面建成小康社會的光榮使命。