發展優勢與問題分析

（一）北京：各項指標穩居“首位”

北京在國家中心城市中排名第一。“綜合實力”和“中心作用”均位列第一。“戰略影響”排在第二，穩居“首位”國家中心城市之位，與其他城市拉開明顯距離。北京的社會和文化發展位居首位，經濟發展第二。只有人口發展水平位于第五，城區人口密度與其他城市相比僅處在中游。人口自然增長率高于上海和天津，遠低于鄭州和廣州，相對不利。

（二）上海：科技創新與北京差距較大

上海在國家中心城市中排名第二。“綜合實力”和“中心作用”均位列第三。“戰略影響”超越北京位居第一，這與上海是我國最開放和最現代化的大都市密切相關。上海的人口發展水平位居首位，常住人口和人口密度都很高。人均社會消費品總額與第三產業比重水平處于前列，但人均GDP僅處于中游。人均公園面積為7.33平方米，遠低于廣州的20.19平方米。人均道路面積為4.11平方米，遠低于天津的16.71平方米。上海在貨物、通信信息流動方面領先，但客運指標墊底。上海在科技創新中心作用上排在第二，但與北京相比有較大差距。

（三）廣州：綜合服務樞紐水平位居第一

廣州在國家中心城市中排名第三，與廣州作為傳統的“城市三強”的地位基本符合，但也表明在獲得國家政策和戰略支持上已不如改革開放以來的30年。廣州經濟發展排在第一，把位列第五的上海遠遠拋開，同時人均GDP最高，在北上廣中一枝獨秀。廣州的人口發展水平位居第二，人口自然增長僅次于鄭州位列第二。廣州的社會發展水平排在第二，教育、衛生、城市生活環境等處于前列。廣州的文化發展水平排在第三，位居北京、上海之后。廣州的綜合服務樞紐水平位居第一，客流、貨流、通信信息流動等指標呈現出均衡和高水平發展，表明城鎮化建設質量優于其他城市。廣州的科技創新中心作用排在第四，相關指標處于中等水平。

（四）重慶：國家戰略支持力度持續加大

重慶在國家中心城市中排名第四。近年來重慶獲得國家戰略支持的力度持續加大。但建設中心城市不是一朝一夕的事情。重慶的人口發展水平位居第四，但人口密度和人口自然增長率均處于較低水平。重慶的GDP增速盡管最高，但人均GDP、人均社會消費品零售總額、第三產業比重等偏低。重慶的城市社會環境得分相對較高，但教育和醫療的人均服務水平較低。與同處在成渝城市群的成都相比，重慶的文化發展水平比較滯后。

（五）天津：三個一級指數均無緣前三甲

天津在國家中心城市中排名第五。三個一級指數均與前三甲無緣，是這個老牌直轄市的最大問題。天津的人口發展水平在8城市中墊底，好處是不存在北京、上海疏解人口的壓力，但也是造成濱海新區一直人氣不足的主要原因之一。天津的綜合服務樞紐功能排在第六，距離天津國家中心城市規劃定位提出的北方經濟中心、北方國際航運中心和國際物流中心等，還有不小差距。